2011城市發展與規劃大會在揚州召開
共商城市低碳轉型與綠色發展大計
仇保興作主題報告 何權致辭　

    日前，2011城市發展與規劃大會在江蘇省揚州市召開。圍繞城市低碳轉型與綠色發展的主題，與會代表共同探討低碳生態城市的規劃和建設。在開幕式上，住房和城鄉建設部副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興作主題報告，江蘇省副省長何權致辭。住房和城鄉建設部、日本國國土交通省關於推動生態城市建設合作的諒解備忘錄簽字儀式同時舉行，仇保興與日本國國土交通省國土計劃局局長中島正弘分別代表雙方在備忘錄上簽字。

    仇保興在作題為《複雜科學與城市轉型》的主題報告時指出，城市是一個複雜的自適應系統，是社會、自然環境的具體展現和濃縮。每一個城市均與其周邊城市和整體社會自然環境相互依存。城市作為一種“組織”，其生存發展之道在於不斷深化為最能發揮其功能的形態和找到最佳的“生態位”。而自組織（自然生長髮育）的城市比他組織（上級政府為開髮油田、礦山而成立）的城市更具生命力。一些他組織城市因“管理方便”形成的純而又純的功能分區肢裂了城市空間的有機構成，形成了富人區、貧民窟等的對立；決策者迷戀于巨大尺度的建築構件、寬廣的廣場、巨大單一的功能區（CBD）或工業區、高架橋、標誌性建築、寬馬路、臥城……同心圓式的環線交通路網和攤大餅式的城市發展模式造成了城市中心日益嚴重的交通擁堵和環境惡化。相比之下，自組織因其城市功能混合、空間結構緊湊、景觀特色協調多樣、就業與居住適度均衡而更具生命力。

    仇保興強調，在中國的城鎮化進入中後期的特殊階段，應遵循自組織的理念，擯棄初期廣為流行的急風暴雨式的大開大發、大拆大建，推行“微降解、微能源、微衝擊、微更生、微交通、微綠地、微調控”將成為城市轉型和生態城規劃建設的新原則。

    現階段，我國城鎮化快速發展帶來了空前的物質繁榮，但環境污染、生態破壞等問題也日益嚴重。這種形勢下，城市如何完成低碳轉型成為業界關注的焦點。在由揚州市人民政府、中國城市科學研究會、中國城市規劃學會、江蘇省住房和城鄉建設廳共同主辦的本屆大會上，與會代表專門就此進行了深入的探討與交流，以期能夠找到科學的解決方案。本屆大會還舉辦了中外生態城市理論與範例、碳減排技術與生態城市建設實踐、低碳生態城市的規劃與設計等13個分論壇。

    住房和城鄉建設部總規劃師唐凱、部城鄉規劃司司長孫安軍、中國風景園林學會理事長陳曉麗以及全國十幾個省（自治區、直轄市）住房和城鄉建設廳（委員會）的廳長（主任），十幾個城市的市長以及中國城市規劃設計研究院、中國城市規劃學會等國內外組織機構的代表約1500人出席大會。