全國土壤環境保護規劃編制領導小組第一次會議7月4日在京召開。環境保護部副部長李幹傑主持會議並作了重要講話。李幹傑強調，要準確把握我國土壤環境面臨的嚴峻形勢，科學謀劃“十二五”土壤環境保護工作，協力推進全國土壤環境保護規劃編制工作，探索適合我國國情的土壤環境保護道路，為全面建設小康社會提供環境安全保障。

    李幹傑指出，土壤環境保護事關廣大人民群眾“菜籃子”、“米袋子”和“水缸子”的安全，事關農産品質量和人體健康，事關經濟社會發展和國家生態安全，是重大的民生問題和戰略問題。要根據我國土壤環境面臨的形勢，精心謀劃，科學安排，突出“保護優先”，堅持“風險管控”，明確“十二五”時期土壤環境保護工作思路、目標要求和重點任務：一要把握總體思路。以改善土壤環境質量、保障農産品質量安全、維護人居環境健康為目標，以土壤環境風險管控為主線，以農用土壤優先保護、受污染土壤風險管控和重點區域污染土壤治理修復示範為重點，不斷夯實工作基礎，逐步提升監管能力，切實解決損害群眾健康的突出土壤環境問題。二要明確重點任務。一是對農用土壤和集中式飲用水水源地土壤實行優先保護；二是對土壤重金屬、持久性有機污染物等實行源頭控制，落實好重金屬污染防治等相關規劃；三是對受污染土壤的使用進行風險評估與管控；四是開展污染土壤治理修復試點示範；五是夯實土壤環境監管基礎。

    李幹傑強調，《全國土壤環境保護規劃(2011—2015)》是新中國成立60多年來首次開展的土壤環境保護綜合性規劃，是未來五年和今後一段時期土壤環境保護工作的發展藍圖和重要指針，涵蓋內容多、編制時間緊、技術要求高、工作難度大。為順利推進規劃編制工作，確保如期圓滿和高質量完成規劃任務，要注意把握好以下幾個方面：一要科學確定規劃的定位。從國家經濟社會發展大局出發，緊密結合國家和區域發展總體戰略，以全國主體功能區規劃為重要基礎，突出保護優先和風險管控，以改善質量、保障安全、維護健康為主要目標，夯實基礎、強化監管、探索示範，合理確定規劃指標、主要任務、重點項目和保障措施。二要切實形成規劃編制的合力。領導小組成員單位及有關司局要加強溝通，協調解決規劃編制中的關鍵問題，做好與相關規劃的銜接。規劃編制單位要齊心協力、密切配合，做到優勢互補、資源共享，確保基礎材料準確、完整，規劃目標科學、可行，規劃任務具體、明確，保障措施全面、有力，確保按時完成規劃編制任務。三要建立專家諮詢和公眾參與的機制。要建立專家論證和諮詢審查機制，加強規劃諮詢和技術指導，組織專家對階段性成果進行論證、評估，提高規劃的科學性、綜合性和前瞻性。同時，要按民主決策的要求，採取多種形式，廣泛徵求和聽取有關部門、地方的意見，提高規劃的針對性和可操作性。

    《全國土壤環境保護規劃(2011—2015)》由環境保護部會同發展改革委、國土資源部聯合編制。會上，有關單位和規劃編制組彙報了規劃思路、編制大綱和工作進展情況，領導小組成員對規劃編制發表了意見和建議。