7月6日，上海商業“十二五”發展規劃正式發佈。根據規劃，到2015年，全年商品銷售總額8.7萬億元，年均增長18%以上；社會消費品零售總額1.1萬億元，年均增長13%左右。屆時，上海將形成世界級商業街區、標誌性商圈、商業新地標、郊外商務商業中心等多層次、多形態、全覆蓋的商業載體，成為具全球重要影響力的國際購物天堂和時尚之都。

    據透露，到“十二五”末，通過新一輪商業發展，上海要基本確立“三個中心”地位，即具有全球影響的國際商業中心、貨物流通中心、電子商務中心。到2015年，全市商業增加值4500億元，年均增長11%以上，佔全市服務業的比重超過25％；連鎖經營銷售額5700億元，年均增長20%以上；電子商務交易額8500億元，年均增長15%以上。

    “十二五”期間，上海商業將以建設國際貿易中心為主線，堅持商業服務於城市功能完善和提升、服務於市民生活品質提高，不斷集聚國際先進商業理念和技術，不斷集聚國內外著名貿易企業總部和高端貿易人才，不斷集聚國內外時尚流行和知名品牌。最終，上海要實現“四個突破”，包括“國際購物天堂”功能載體建設新突破、全球資源配置交易平臺建設新突破、商業後臺支撐體系建設新突破、商業發展制度環境建設新突破。

    目前，上海已經確定了商業發展的“五個著力點”。分別是服務全國、輻射國際的大宗商品交易中心和電子商務交易平臺，區位交通便捷、空間容量廣、輻射潛力大的重點功能區域，內外貿一體的集聚展示、交易、零售、信息發佈等綜合功能的商貿功能區，現代商業物流配送和城市商品配送體系，以及現代家庭服務業和社區生活服務體系。

    上海現有的商業載體將得到進一步提升。屆時，淮海中路、南京西路、南京東路等商業街區將通過調整結構、優化佈局、集聚功能、提升能級，建設成為亞太地區乃至全球著名的世界級商業街區。徐家匯、新上海商城、豫園、五角場、四川北路、不夜城、新虹橋、中環等市級商業中心依然將突出“國際和國內、高雅和經典、大眾和時尚”等不同主題特色，成為上海標誌性商圈和國內外著名商品和服務品牌的集聚地。

    一批新興的地標性商業設施也在推進之中。黃浦區外灘地區、浦東新區小陸家嘴地區、虹橋商務區、世博園區、迪士尼地區、虹口區北外灘地區、楊浦區濱江地區、靜安區大中裏地區、原盧灣區南部濱江地區、閘北區蘇河灣地區和大寧地區、寶山區北中環地區等區域將形成上海都市商業新地標。市郊新城的商業則著力於在滿足百姓生活需要的同時，實現輻射作用。