7月8日，北京市環保局和北京市發改委聯合發佈《北京市“十二五”時期環境保護和建設規劃》，到2015年，北京市“藍天”比例應達80%；北京市正在研究機動車噪聲準入標準，今後噪聲污染嚴重的路段，將根據車型、通行時間實行交通管制措施，鐵路道口限鳴範圍也將擴大。

    高噪聲污染車輛或限行

    市環保局統計數據顯示，快速路、城鐵、高鐵以及多種交通方式混合線路地區，噪聲污染最嚴重，城區西南三環、四環以及部分快速聯絡線的部分路段噪聲問題相對突出。

    “十二五”期間，北京市區域環境噪聲平均值目標是不高於55分貝，交通幹線噪聲平均值則力爭控制在70分貝以內。

    為了對付噪聲這一隱形污染源，市環保局正在開展《北京市道路交通噪聲污染防治研究》項目，將測試機動車污染降噪的可能性，在此基礎上研究公交車及其它機動車噪聲準入標準，推動在用車輛定置噪聲檢測工作，並制定《北京市軌道交通噪聲與震動設計應用技術規範》。

    此外，環保部門計劃參考治理交通擁堵的手段，在城區噪聲污染嚴重路段實行交通管制，具體辦法正在研究，擬根據車型、通行時間等採取限行舉措，比如在固定時段限制大貨車行駛。

    今後，鐵路道口“禁聲”範圍也將擴大，目前京滬線黃村站及其以內、京廣線良鄉站及其以內、京哈線通州站及其以內等均為限鳴區域。北京市還將研究制定機場周圍飛機噪聲環境標準使用區域，預計5年內將搬遷一兩個受到噪聲污染的村莊，高鐵擾民段搬遷工程也被列入防治規劃。

    2015年“藍天”不低於292天

    《規劃》規定，與2010年相比，2015年北京市二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮等4項污染物分別削減13.4%、8.7%、12.3%、10.1%，其中氮氧化物和氨氮減排指標是新增的；在大氣環境方面，《規劃》首次明確提出達標天數概念，2015年北京市“藍天”比例應達80%，即全年至少292天達標；大氣污染物濃度控制指標增至9項，二氧化硫等6項污染物濃度穩定達標，總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物濃度下降10%左右，臭氧污染逐步減緩。

    北京市不達標水體中化學需氧量、氨氮等主要污染物平均濃度下降5％，北京市地表水斷面水質改善率達到10%。

    同時，北京市首次研究道路“塵負荷”監測評估辦法，計劃利用車輛電子監控或者光學辦法，檢測出每條道路單位面積灰塵的重量，利用數據證明道路“臟”的等級，定期公佈檢測結果，以督促相關單位治理。

    新增機動車提前執行國V標準

    “十二五”減排指標中，二氧化硫主要是由燃煤及燃燒料油等物質造成，而氮氧化物除燃煤外還來自機動車排放。為此，環保部門將把燃煤總量控制在2000萬噸以下，力爭新增機動車提前執行國V排放標準，淘汰40萬輛老舊機動車；燃氣電廠、大型燃煤鍋爐將採用低氮燃燒技術進行脫氮，保留的水泥廠也要試點脫氮。

    2010年底，北京市氮氧化物排放量為18萬至19萬噸，其中機動車排放佔50%，約9萬噸，“十二五”期間，機動車氮氧化物排放量將削減1.1萬噸。

    化學需氧量和氨氮主要來自工業生活用水和農業畜禽養殖，因此，北京市將在中心城、新城和鄉鎮新建一批污水處理廠，日污水處理能力提高到110萬噸以上，並改進農業畜禽養殖方式，有效利用糞便和廢水資源。