全國山洪災害防治縣級非工程措施項目建設工作于2010年11月全面啟動，計劃用3年時間初步完成《全國山洪災害防治規劃》確定的1836個縣級行政區山洪災害防治非工程措施體系建設。中央財政已分兩批共安排38億元用於全國1100個縣的非工程措施項目建設。目前，大部分省份已完成項目招投標工作並開始建設實施，湖南、江西、雲南等地剛剛建成的非工程措施項目在今年汛期初步發揮作用，有效減免了人員傷亡，防洪減災成效顯著。

    為督促各地加快山洪災害防治非工程項目建設進度，國家防總辦公室于7月12日和15日分兩批在北京組織召開山洪災害防治縣級非工程措施項目建設督察會議，財政部有關負責同志和各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局）主管防汛的副廳（局）長、防辦負責同志、水利部各流域機構防辦負責同志參加會議。會議通報了項目建設進度和建設管理中存在的問題，各省（自治區、直轄市）彙報了項目建設情況、存在的問題和下一步工作安排，國家防總辦公室對進一步加快項目建設進度、做好今年項目的實施工作等提出了具體要求。

    會議強調，黨中央、國務院高度重視山洪災害防治工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理在剛剛結束的中央水利工作會議上都強調要加快山洪災害防治工作。今年的中央一號文件提出要堅持工程措施和非工程措施相結合，抓緊完善專群結合的監測預警體系，全面完成山洪災害易發區預警預報系統建設。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷在水利部、財政部、國土資源部、中國氣象局去年底聯合召開的山洪災害防治非工程措施建設啟動會上做了全面部署和安排，提出了明確的要求。各省、自治區、直轄市要切實提高認識，加強組織領導、落實工作責任，及時協調、解決建設過程中的問題，加快項目建設進度。

    會議要求，2010年度項目建設任務要在2011年10月底前完成，2011年度項目建設任務要在2012年4月底前完成，並早日投入試運行，發揮防洪減災作用。會議還對下一步工作提出了六個方面的具體要求：一是切實提高認識，加強組織領導；二是發揮牽頭作用，加強協調配合；三是狠抓前期工作，推進項目建設；四、搭建預警平臺，強化運行管理；五是嚴格項目管理，強化監督檢查；六是不斷總結完善，強化宣傳教育。