2011年7月15日，工業和信息化部産業政策司在成都召開了産業轉移指導目錄編制工作座談會。會議就編制“産業佈局和産業轉移指導目錄”的目的和意義進行了深入説明，並對下一步工作提出要求。來自東、中、西部10個省（區、市）的代表參加了會議。

    産業政策司司長鄭立新出席會議並講話。他指出，部領導十分重視産業轉移工作。2008年工業和信息化部成立以來，李毅中老部長、苗圩部長以及朱宏任總工程師多次對産業轉移工作進行批示，要求總結地方在推進産業轉移方面的經驗，積極搭建平臺，推進産業轉移工作。産業司積極落實部領導要求，並於今年6月中旬與新疆共同主辦了“中國新疆2011産業轉移系列對接活動”，對接活動取得了豐碩的成果。

    鄭立新強調，“轉方式、調結構”是“十二五”時期工業和信息化系統面臨的中心任務之一，産業政策工作必須圍繞這個任務，全面推進産業結構調整升級。推動區域産業佈局優化，實現區域協調發展，是結構調整的重要內容。推動産業轉移是實現佈局優化最有效、最符合科學發展觀的途徑。産業轉移用先進産能替代落後産能，既不會新增産能，還能在轉移中實現技術升級，在轉移中實現佈局優化，是産業政策司下一階段推進結構調整的重點工作之一。

    會議闡述了編制産業佈局和産業轉移指導目錄的目的和意義。隨著我國産業發展水平的提升，“十二五”乃至更長一段時期，産業結構調整的任務將不僅限于提高産業發展水平，更主要是提高行業集中度，優化區域産業分工和佈局，推進各地區特色産業發展，實現區域協調發展。所以，推動産業結構調整，就不能僅僅參考《産業結構調整指導目錄》，而應該根據國家主體功能區規劃及其他區域規劃，制定出臺一個體現區域差別的指導文本，明確各個地區的主導産業和方向，確定哪些行業可以在哪些地區發展，可以向哪些地區轉移，這正是編制“指導目錄”的目的和意義所在。“指導目錄”是産業政策司組織開展的第一個綜合性、全局性的産業政策文件，在工業和信息化領域與《産業結構調整指導目錄》具有同等重要地位，要保證其科學性和權威性，要與投資政策、土地政策、環保政策等形成合力，保證政策落到實處。

    會議對下一步工作提出具體要求。一是要高度重視，全力投入。各地要認識到編制“指導目錄”工作意義重大，時間緊迫，要倒排工期，動員更多的力量參與這項工作。二是要實事求是，全面翔實。各地在工作過程中要實事求是，處理好重點和全面的關係。要根據産業發展的規律，結合本地區的産業基礎，分析接續産業發展優勢，如實提出本地主導産業發展方向，準確定位哪些産業需要轉移出去，準確定位各類園區的主導産業。三是要組織論證，科學合理。各地提供的材料要經過充分的論證，強化目錄對本地區産業發展的指導性。要切實增強責任感，嚴格執行論證程序，保證材料組織工作的科學性。四是要交流溝通，按時完成。各地要進一步加強交流溝通，互通有無。産業司要深入各地調研，及時協調解決問題。要通過上下齊心努力，確保工作在年底前完成。