7月20日，江蘇省召開新聞發佈會，宣佈省委省政府聯合製定的《關於加強新形勢下城鄉社區建設的意見》正式出臺。這是江蘇省社區建設史上第一次以省委、省政府名義下發政策性文件，提出了到2015年城鄉社區建設的總體目標，為全省21675個社區描繪了發展藍圖。

    記者從會上獲悉，《意見》最大亮點是針對長期以來困擾和制約城鄉社區建設發展的“人、財、物”等突出問題作了硬性規定，提出了許多剛性措施。特別是在經費保障上，明確提出建立政府投入和社會投入相結合的經費保障機制，要求各級財政將城鄉社區經費納入同級財政預算。首次將省級財政引導資金具體數額直接寫進《意見》之中，明確提出引導資金增加到1億元，這在全國是率先之舉。在服務設施保障上，《意見》要求各縣（市、區）和街道（鄉鎮）按照不低於3000平方米和1500平方米的標準，建設綜合性社區服務中心；每個社區按照每百戶不少於20平方米、最低不少於400平方米的標準，建設社區服務中心。在人員待遇保障上，明確要求由縣級以上政府統籌解決。因此，這個《意見》不僅是江蘇省社區建設史上含金量最高的政策性文件，也是目前全國省一級含金量較高的政策性文件之一。

    《意見》還首次明確了社區規模：一個社區應大體按照城市2000戶～3000戶、農村1000戶～1500戶的規模設置。對於範圍外的社區將進行適當調整，每個社區還將設立1名專職調解員，增強社區維穩能力。

    《意見》還提出，到2015年，全省90%的城市社區、80%的農村社區要達到省級和諧社區標準。城鄉社區“一委一居一站一辦”覆蓋率要達90%以上，有條件的地方力爭實現全覆蓋。（唐 悅）