7月23日，中國海監定期維權巡航執法5週年總結表彰大會暨“中國海監50”船入列儀式在上海舉行，全面回顧和總結了中國海監海洋維權執法工作5年風雨歷程。國家海洋局黨組書記、局長劉賜貴出席發表重要講話並向“中國海監50”船船長授旗。國家海洋局黨組成員、副局長、中國海監總隊總隊長張宏聲主持表彰大會及“中國海監50”船入列儀式。局黨組成員、人事司司長李春先宣讀表彰決定。

    劉賜貴在表彰大會上高度評價了海監維權執法工作取得的成績，他指出，5年來，中國海監銳意進取、開拓創新，恪盡職守、不辱使命，準確把握新時期海上安全和權益鬥爭的新形勢，採取積極有效的措施，應對不斷出現的新情況和新問題，為維護國家主權和海洋權益做出了突出貢獻。中國海監已成為我國海上唯一一支對我全部主張管轄海域及上空開展定期維權巡航執法的海洋行政執法隊伍，能夠擔負起維護國家海洋權益重任的隊伍。

    劉賜貴強調，海洋權益涉及國家主權，事關國家利益、民族感情。海洋維權既關乎國家主權安全、經濟可持續發展和戰略利益拓展，又涉及與周邊國家健康發展和國內社會穩定，能否維護好國家海洋權益，事關中華民族的榮辱興衰。當前和今後一個時期，我國與周邊國家圍繞海洋權益的鬥爭是長期的、複雜的，有時甚至可能是激烈的、對抗性的，海上維權執法面臨的形勢將更加嚴峻，鬥爭壓力短期內難以緩解。中國海監作為和平時期維護國家海洋權益的主要力量，挑戰前所未有，維權任重道遠。

    針對複雜的海洋形勢，劉賜貴對中國海監下一步工作提出三點要求：一要以胡總書記“七一”重要講話為指導，進一步推動各項工作的全面開展，增強使命感和責任感，使各項工作有新突破、新飛躍。二要全面提升維護海洋權益的能力，按照中央有關方針政策，宣示主張，強化管轄，全面深化定期維權巡航工作，進一步鞏固和發展外交、海洋、軍隊“三位一體”的海上維權協調配合機制，繼續推動完善我國海洋維權法律法規體系，積極開展法理研究，強化維權執法硬體建設，快速提高海監船舶、飛機的數量和質量，積極參與國際海洋事務，努力提升話語權和影響力。三要加強維權執法隊伍建設，在擴大海監規模的同時，切實抓好隊伍建設，全方位提高海監的綜合素質，實現準軍事化管理，努力打造一支強有力的維權執法隊伍。

    中國海監總隊黨委書記、常務副總隊長孫書賢在會上概括了5年來定期維權巡航執法工作的總體情況。“中國海監50”船入列儀式後，劉賜貴、張宏聲、李春先等上船參觀。“中國海監50船”堪稱“中國海監旗艦83”船的姊妹船，是集巡航執法與海洋調查為一體的3000噸級海監執法公務船，其綜合性能達到世界領先水平，是我國目前綜合能力最強、設施最先進的多功能大型中遠程海洋監察船。該船的入列，將對海監維權執法船舶的整體能力提升産生積極影響。

    外交部、國家發展和改革委員會、財政部、總參等有關部委領導，中國海監各海區、各省（區、市）總隊主要領導以及受表彰的30多名“海監維權執法標兵”代表出席了表彰大會。

    據悉，中國海監總隊是全國海監隊伍的領導機關，下設中國海監北海、東海、南海3個海區總隊及其所屬的10個海監支隊、3個維權執法支隊、3個航空支隊；沿海省（區、市）11個總隊及其所屬104個支隊，206個縣大隊。截至2010年底，全國海監隊伍總人數9000余人。定期巡航執法工作開展5年來，中國海監總隊統一部署，中國海監北海、東海、南海總隊以及組織部分省、市海監總隊，依法查處侵犯我國海洋權益、損害海洋環境與資源、破壞海上設施、擾亂海上公共秩序等違法行為，有效維護了我國海洋權益。據統計，2006年7月至2010年12月，海監船舶累計執行定期維權巡航任務1668航次，航程160萬海裏；出動海監飛機1994架次，8985小時，航程198萬公里。同時，中國海監還承擔了多次重大海上專項維權執法任務，多次成功制止外方侵權行為，很多海監人員每年海上工作時間長達200多天，出色履行了國家賦予的神聖使命，涌現出一大批優秀隊員和感人事跡。中國海監的國際影響力迅速提升，與多個國家和地區的海洋執法機構開展了業務交流和合作。表彰大會上，50名出色的海監維權執法工作者分別被授予“海監維權一等、二等和三等標兵”稱號。

    5年來，中國海監在執法裝備、制度建設、執法能力、國際合作等多個領域取得了長足發展，形成了對海洋侵權、違法的立體監控體系，海監船舶數量近300艘，飛機十余架，執法專用車輛300余部。隨著海監維權執法工作的深入，執法科技手段落後、執法體制欠缺、隊伍規模較小、執法能力不足等問題也相應凸顯出來。為打破制約發展的瓶頸，近年來，國家相繼投入專項經費用於提高和改善海監執法能力，大批新造海監船、飛機將在未來5年相繼投入使用。 (中國海洋報記者 趙建東)