今年以來，廣西經濟社會發展遭遇物價上漲壓力：上半年，全區物價指數持續高位運行，居民消費價格指數同比上漲6.9%，比全國平均水平高1.5個百分點，位居全國前列。

    一個“米袋子”，一個“菜籃子”，一頭連著千家萬戶，一頭連著自治區黨委、政府。全區年中工作會議提出，堅決遏制物價過快上漲勢頭，力爭全年居民消費價格指數控制在5%左右，確保群眾生活不因物價上漲而降低。

    物價上漲怎麼看

    上半年，廣西居民消費價格指數同比漲幅較大，其中城市上漲6.6%，農村上漲7.6%，總體漲幅居全國第三位。

    廣西居民消費品價格上漲怎麼看？自治區物價局有關負責人解釋，一是翹尾漲價因素，也就是去年價格上漲的滯後影響。在前5個月廣西居民消費價格同比漲幅中，翹尾因素影響達到4個百分點，新漲價因素影響為2.8個百分點。二是農産品漲價因素。以豬肉價格為例，6月份同比上漲57.1%，成為物價上漲的主要推手。三是原材料、勞動力等生産成本上升，也是推動物價上漲的重要因素。

    有關專家指出，上半年廣西物價上漲屬於結構性上漲，在八大類商品及服務價格中，食品類上漲16.1%，居住類上漲3.7%，其餘六項價格上漲幅度均不超過3.5%，上漲幅度不大。由於廣西居民食品支出佔生活消費比重較大，造成食品類在CPI計算中的權重高於全國平均水平，所以上半年消費品價格上漲總體幅度居全國前列。

    “應該理性看待廣西消費品價格特別是農産品價格上漲。”自治區發改委經濟研究所所長蔣升湧認為，本輪農産品價格上漲，既有國際價格上漲的傳導作用，也有農産品生産成本上升的推動影響，儘管推動了前期CPI的結構性上漲，但對於解決“三農”問題，尤其是促進農民增收有一定的積極作用。統計顯示，上半年廣西農民現金純收入漲幅達23.1%，比全國平均高出10個百分點，一個重要原因，就是糧食、豬肉等農副産品價格上漲。

    “前些年為增加農民種糧的積極性，廣西實行糧食直補政策；去年上半年豬價連續24周低迷，為鼓勵生豬生産，廣西對存欄母豬、種豬進行補貼，目前糧價、肉價只是恢復性上漲。”蔣升湧表示，對於物價上漲要辯證看，要仔細分析有利和不利因素，趨利避害調物價。

    如何牽住“牛鼻子”

    上半年物價指數持續高位運行已成定局，有關專家分析，下半年，隨著上年價格翹尾因素影響的逐步減弱，價格指數將會有所回落，但各種新漲價因素仍然很多，上遊産品價格對消費品的傳導壓力依然很大，物價形勢依然十分嚴峻。

    全區年中工作會議提出，著眼于保持廣西經濟良性健康發展，著眼于保障和改善民生，必須把過快上漲的物價降下來，全年居民消費價格指數漲幅要控制在5%左右。這就意味著，下半年新漲價影響必須控制在1.7個百分點以內，平均每個月居民消費價格指數環比要回落0.4個百分點。在當前通脹預期依然較高、農産品價格上漲勢頭不減、原材料價格上漲、勞動力成本上升等多種複雜因素面前，這絕非輕而易舉，而是需要克難攻堅的事。

    “要實現今年控價目標，就要發揮市場無形之手和政府有形之手的作用。”自治區政府發展研究中心副主任楊叢表示，調物價關鍵在增加市場供給，從市場源頭抓起，抓好市民“米袋子”和“菜籃子”，為穩定物價提供堅實的物質基礎。

    “‘市場先生’有時也會犯錯誤，這就要求發揮政府職能部門的作用，用政府有形的手，進行臨時價格干預，牽住物價‘牛鼻子’，把它引入正軌。”自治區物價局副局長程華興説，全區年中工作會議提出了加強通脹預期管理、加強民生價格和收費管理、落實“菜籃子”工程市長負責制、加強市場價格監管等系列措施，非常有針對性，關鍵是分解目標，強化責任，把這些措施落到實處。

    自治區發改委有關領導接受記者採訪時表示，今年以來，廣西降低了城市供水、民用管道天然氣、罐裝液化氣價格以及集貿市場設施租賃費和超市進場費、學前教育收費、公有住房租金等控價措施，近期還將啟動對部分重要居民生活必需品實施臨時價格干預，干預範圍包括豬肉、大米、食用植物油等，廣西有決心、有信心、有能力遏制物價過快上漲勢頭。

    控價之外還做啥

    對於物價過快上漲，感受最真切是低收入群體。自治區黨委書記郭聲琨在多種場合反復強調，廣西貧困人口多，貧困面大，一部分群眾生活還很困難，這始終是各級黨委、政府最大的心病。

    要使廣西低收入群體從容面對物價上漲，就要千方百計增加困難群眾的收入。為此，全區年中工作會議提出，要突出抓好提高城鄉居民收入，確保今年城鎮居民人均可支配收入達到18770元、增長10%，農民人均純收入達到5000元、增長10%，使城鄉居民收入明顯高於物價上漲幅度。家裏有糧，口袋有錢，群眾面對物價上漲才能心裏不慌。

    有關專家指出，著眼于保障和改善民生，當前要針對物價過快上漲對群眾生活造成較大影響的情況，在抓好物價調控的同時，通過加大財政補貼投放力度，建立救助和保障補貼與物價漲幅聯動機制等措施，確保群眾生活不因物價上漲而降低。

    “從更長遠來看，控制物價過快上漲在於調整經濟結構，做大做強做優工業。”蔣升湧説，廣西落後主要是工業落後，這已是老生常談，但這就是廣西的區情。經過多年努力，去年廣西一、二、三産經濟結構調整為17.6：47.5：35，而去年全國一、二、三産經濟結構是10.2：46.8：43，廣西一産農業佔比與全國平均水平相比高了7.4個百分點。

    “由於農業在經濟結構中佔比大，農副産品價格一有個風吹草動，就造成廣西CPI結構性上漲。”蔣升湧表示，解決廣西CPI上躥下跳的長遠之策，就是轉方式調結構，做大廣西千億元産業，做大做強做優工業，提高工業在經濟結構中的佔比，降低農業所佔比重，讓糧食、豬肉等農産品價格上漲不再對CPI産生那麼大的影響。

    可以期望，只要各級各有關部門切實做到“舉事當先審民心”，把以人為本、執政為民貫穿到各項工作中去，採取非常措施，做好控價各項工作，廣西完全有可能實現居民消費價格指數預期控制目標。(記者　楊　清　吳家躍)