28日，重慶市政府召開全市安全穩定工作專題會議，貫徹27日國務院常務會議關於安全生産的有關精神，研究部署重慶市安全穩定工作。市長黃奇帆指出，安全穩定是頭等大事，不能絲毫放鬆，我們要居安思危，努力提高制度保障的能力、安全基礎設施建設的能力、預防災害的能力、應急救援的能力和善後處理的能力，促進安全生産和“平安重慶”建設。

    市領導馬正其、劉光磊、童小平、劉學普、淩月明、王立軍參加會議。

    居安思危，除了要在平時的工作中加強監督檢查，及時發現安全生産中的薄弱環節加以糾正，更好地促進發展外，還要善於吸取其他地方的教訓，消除自己的安全隱患

    黃奇帆説，27日召開的國務院常務會議專題研究了安全生産工作。溫家寶總理在會上特別強調，安全生産事關人民群眾生命，事關改革發展穩定大局，事關黨和政府形象和聲譽。搞建設、謀發展都必須牢固樹立科學、安全、可持續的理念，把安全放在第一位，把生命高於一切的理念落實到生産、經營、管理的全過程，堅決守住安全生産這條紅線。這是我們抓好安全生産的工作指南。

    黃奇帆説，重慶經濟社會近年來一直保持良好發展勢頭，很重要的原因就在於我們抓好了安全生産，沒有發生大的安全事故，使得我們可以集中精力抓發展，抓改革，抓民生。最近一段時間，國際國內發生多起安全事故，為我們敲響了警鐘。我們一直在講要居安思危，除了要在平時的工作中加強監督檢查，及時發現安全生産中的薄弱環節加以糾正，更好地促進發展外，還要善於吸取其他地方的經驗教訓，消除自己的安全隱患。這幾天，根據市委常委會對安全穩定工作的要求，市委、市政府啟動了安全穩定工作大檢查，希望通過檢查切實發現問題、排查隱患、堵塞漏洞，有效防範和堅決遏制重特大事故的發生。

    加大安全生産的投入，創新安全監管體制機制，使重慶安全穩定工作總體向好

    黃奇帆説，從檢查情況看，重慶安全生産總體情況是好的。這些年，我們一直把安全穩定作為頭等大事來抓，沒有絲毫放鬆。截至7月25日，全市各類事故死亡人數同比下降12.8%；較大事故23起，也下降了14.8%；連續兩年杜絕重特大事故發生；刑事立案也同比下降5.5%。可以説，重慶總的治安和生産安全形勢都是比較好的。分析原因，一是加大安全生産的投入。過去我們煤礦事故很多，後來下決心關了3000個大大小小的煤礦，加大外購煤，煤礦事故就大為減少。安裝了1萬多公里公路防撞護欄，有效減少了道路交通安全事故。開展大規模水利建設，近兩年周邊地區水災旱災不斷，而重慶總是擦肩而過，這是因為重慶建了大量水庫，大水來了水庫可以攔蓄水，乾旱的時候水庫又放得出水。還有一點，我們加大投入搞電網建設，形成“目”字型環網，現在重慶的電網和北京、上海的電網是一個水平，所以，冰雪災害來的時候，重慶沒有發生大面積停電事故。此外，還花1000億拆除了2000萬平方米的棚戶區，大大減少了居民房屋火災事故。總之，通過加大基本面上安全穩定的投入改造，重慶安全穩定態勢持續轉好。二是創新體制機制加強了安全監管，一方面加強教育，使大家提高對安全生産的認識；一方面建立一個能適應安全生産管理要求的體制機制；另一方面提高了應急救援的處置能力。

    安全穩定工作中的一些苗頭性問題和隱患必須引起高度警惕

    黃奇帆説，最近，國際國內大小事故頻發。既有交通安全事故、生産經營事故，又有自然災害、突發公共事件和暴力恐怖事件。這些都提醒我們務必對安全穩定工作高度警醒。儘管重慶安全穩定沒有大的事故，安全穩定工作中的一些苗頭性問題和隱患還是必須引起高度警惕。一是全市各類事故死亡人數有所反彈。二是部分高危行業安全隱患突出，高空作業不係安全帶，特種設備沒有檢驗就投入使用，建築消防設施老化，消防管網無水等突出問題仍未杜絕。三是非法生産經營建設屢禁不止，有的高危行業企業無證或證照不全以及超資質範圍非法生産經營建設；農村“三無”車輛非法運輸，城鎮“黑車”和摩托車非法載客，庫區“四小”船舶非法營運，客運車輛交通違法率仍很高。四是自然災害損害較大，洪澇災害、地質災害造成不少損失，森林火災發生次數和受害面積，較去年同期有較大幅度的上升。五是社會安全管理還面臨一些矛盾問題，社會治安案件時有發生，利益群體非法上訪、集訪的人數、次數攀升。黃奇帆説，我們一方面要採取措施解決好存在的這些隱患和苗頭性問題；一方面要吸取別人的教訓，進一步改進我們的體制機制和各種安全措施。

    著力提高五方面的能力，加強安全穩定工作，促進“平安重慶”建設

    談到下一步如何做好重慶的安全穩定工作，促進“平安重慶”建設，黃奇帆指出要著力提高五方面的能力。

    一是進一步改進體制機制，使之在制度安排上能適應安全生産和“平安重慶”建設的要求，不斷提高安全生産的制度保障能力。

    二是進一步從社會環境、生産運行體系的基本面上，提高安全生産基礎設施建設的能力，使我們在硬體條件上具備安全生産的運行基礎。包括煤礦的安全，地質災害的防範，城市抗擊洪澇和乾旱災害，電力設施的安全，以及交通的安全，都需要安全生産的基礎條件，如果光靠主觀能動性，將防不勝防，疲於奔波，這方面要舍得花錢。

    三是要提高預防災害的能力，提高我們檢查監管各種災害事故的能力。檢查監督也要有制度安排，避免流於形式、走過場。就像宇宙飛船起飛前的檢查一樣，有一套嚴密的程序，確保飛船萬無一失。我們要努力提高每位幹部、每級組織的預測能力、監督能力和各種防範的能力。提高這種能力不一定花很多錢，但要有很多負責任的思考。

    四是要提高應急救援的能力。如果事故發生了，該應急的體系都要動起來，包括直升機系統、各種通信系統，各種器材準備，要什麼有什麼，而不是要什麼沒什麼。

    五是要提高善後處置的能力。包括怎麼救治受傷群眾，怎麼賠償，怎麼應對社會輿論和網絡，怎麼開展媒體宣傳等。

    黃奇帆還就如何具體抓好安全穩定工作提出明確要求。他説，要特別防範重特大安全事故，在道路交通、水上交通、軌道交通、井下安全、建設施工、消防安全、電梯安全等方面都要採取有力措施，加強安全檢查，排查事故隱患。要嚴防重大自然災害，做好地災防控，防洪抗旱和森林防火工作。還要嚴防群體性事件發生。總之，要強化責任落實，實行領導一崗雙責制，誰主管誰負責、誰分管誰負責，管生産的必須管安全。要把企業安全生産主體責任層層落實到每個生産環節、每個工作崗位。區縣要切實承擔起屬地監管責任，市級有關部門也要加強施工、質監、水利等行業的監管。

    會上，市安監局、市公安局、市交委、市城鄉建委、市國土房管局、市林業局、市水利局、重慶煤監局等部門就相關領域的安全工作作了發言。

    市領導到龍頭寺長途客運中心和市公安消防總隊檢查安全工作，看望慰問堅守一線的幹部職工和消防官兵

    昨天上午，黃奇帆、劉學普、王立軍還來到龍頭寺長途客運中心和市公安消防總隊檢查安全工作，看望慰問堅守一線的幹部職工和消防官兵。

    在龍頭寺長途客運中心，黃奇帆詳細詢問乘客包裹的安檢情況，得知乘客的每個包裹都接受安檢時，黃奇帆表示滿意，同時提醒有關負責人，要進一步加強安全檢查的力度，杜絕一切危險品帶到車上。來到客運中心視頻監控室，黃奇帆對這裡實行24小時監控，以及監控資料保存一個月的做法表示讚賞，他對工作人員説，監控室對及時發現危險信號，防範安全事故的發生責任重大，大家一定要增強責任感，切實發揮監控防範的作用。

    在市消防總隊，黃奇帆仔細了解了近年來重慶市為更好地做好消防救援工作，購回的一批精良裝備，有供水高度達350米的泡沫消防車，有生化分析消防車，有裝滿各種救援設備的搶險救援車，還有能舉高78米的消防車……不少裝備在開縣井噴事故救援、北京奧運安保中都大顯身手。

    再過幾天就是“八一”建軍節了，黃奇帆代表市委、市政府對廣大消防官兵致以節日的問候。他説，最近一段時間，國內外各類安全事故不斷，這提醒我們在“平安重慶”建設中，不能有絲毫鬆懈和麻痹大意，下一步，要在做好預防工作、應急工作和以人為本的善後工作上下功夫。

    黃奇帆説，重慶是一座高樓林立的城市，同時也有許多重化工企業，而且人口集聚度高，這些都對消防工作提出了很高的要求。令人高興的是，過去這些年，重慶消防官兵不辱使命，除了做好消防本職工作外，還成為各種突發事故的救災突擊隊，是市委、市政府最靠得住、最拿得出手的“撒手锏”；希望廣大消防官兵為“平安重慶”建設作出更大貢獻。（記者 商宇）