近日，人社部副部長，國家公務員局黨組書記、副局長楊士秋接受了中國組織人事報、中國勞動保障報專訪，就為什麼將創先爭優活動與爭做人民滿意公務員活動融為一體及如何開展好這項活動等問題回答了記者提問。

    記者：首先，請您介紹一下這次活動的主要內容。

    楊士秋：這次開展的帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，主題是：推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾。活動對公務員的基本要求是：對人民負責、為人民服務、受人民監督、讓人民滿意。活動的主要內容是：加強思想道德修養、增進與人民群眾感情、提高為人民服務本領、發揚求真務實作風、樹立公正廉潔形象、創造人民滿意業績。

    記者：據了解，自1996年以來，我們已經在全國組織了7屆人民滿意的公務員評選活動。今年是建黨90週年，也是 “十二五”規劃的開局之年。請您介紹一下，選擇在這樣一個時間節點開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動的深意何在？

    楊士秋：大家知道，公務員管理工作主要是兩大方面：一是公務員制度建設，二是公務員隊伍建設。經過多年努力，一個以 《公務員法》為核心，20多個配套法規為主要內容，具有中國特色的公務員法律法規體系基本形成，公務員管理的主要環節實現了有法可依。根據 “十二五”發展新形勢、新任務的要求，我們要在繼續完善公務員制度的同時，把公務員隊伍建設擺在更加突出的位置，努力建設一支以人為本、執政為民的公務員隊伍，為順利完成“十二五”規劃目標任務提供有力的組織和人才保證。

    胡錦濤總書記在慶祝建黨90週年大會上強調指出，90年來黨的發展歷程告訴我們，政治路線確定之後幹部就是決定因素。讓所有優秀幹部都能為黨和人民貢獻力量。他還告誡我們，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加尖銳地擺在全黨面前。公務員是黨的路線、方針、政策和國家法律法規的執行者，公務員隊伍建設事關黨和國家工作全局，事關中國特色社會主義事業的興衰成敗。建設一支政治堅定、業務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，是我們各級公務員管理部門的神聖職責。

    公務員制度建立和推行以來，公務員的思想政治、能力和作風建設得到全面加強。總體上説，我國的公務員隊伍是一支素質優良、執政為民的隊伍，是一支黨和人民可以信賴的隊伍。但同時也要清醒地看到，在公務員隊伍中還存在一些問題，如有的公務員宗旨意識不強、群眾觀念淡薄，有的公務員知識結構老化、能力退化，有的公務員作風不紮實、庸懶散現象突出，有的公務員執法不嚴、辦事不公，還有極少數公務員違法亂紀、以權謀私等。開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，是引導和激勵廣大公務員努力提高自身素質、爭創優異工作成績、為黨和人民貢獻力量的積極舉措，也是克服和消除公務員隊伍中存在的形式主義、官僚主義和消極腐敗現象的有效方式。

    記者：在過去的15年，人民滿意的公務員評選表彰活動可以説叫響了公務員稱號，弘揚了公務員精神，樹立了公務員形象，産生了良好的社會效果。現在將在全國黨的基層組織和黨員中開展的創先爭優活動與爭做人民滿意公務員活動融為一體，這是出於什麼考慮？

    楊士秋：開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，既貫徹了實事求是的思想路線，也體現了統籌兼顧的思想方法，實現了3個結合。一是實現了已經開展的兩個活動的結合。創先爭優活動和爭做人民滿意公務員活動從主要目的、基本要求到開展的對象，都基本上是一致的，將兩者融為一體會産生相互促進、相得益彰的效果。二是實現了公務員定期表彰與日常工作中爭創佳績相結合。在日常爭創的基礎上表彰，使表彰有了可靠的基礎和依託；通過表彰激勵公務員敬業為民，使爭創有了強勁的動力。三是實現了公務員隊伍4項建設與開展一項主題活動的結合。以往我們抓了公務員隊伍的思想政治建設、能力建設、作風建設和反腐倡廉建設，帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動在內容上涵蓋了4項建設，在目標上以人民滿意將4項建設統為一體，通過抓一項主題活動，就可有效地牽領起公務員隊伍建設的全部工作。因此可以説，帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動是加強公務員隊伍建設的十分適宜的載體和抓手。我們要把這項活動作為公務員隊伍建設的長期性工作，持之以恒地抓下去。

    記者：要將這項主題活動開展好，您認為應當重點做好哪些方面的工作？

    楊士秋：我們在強調緊扣活動主題、基本要求和主要內容的同時，大力提倡在活動方式方法上積極創新。抓這項活動是一項開創性的工作，因此特別需要首創精神。要從實際情況出發，充分打開思路，不拘一格，大膽探索實踐，創新形式方法，搞出鮮明的部門特色、地方特色，在全國形成百花爭艷、千帆競發的生動局面。

    同時，要注重輿論宣傳。我們開展的這項活動處在剛剛起步的時候，尤其需要充分發揮報刊、廣播電臺、電視臺、互聯網等媒體的作用，採取有效方式，廣泛宣傳活動的重要意義、總體要求和主要內容。要及時報道活動的新進展、新情況，大力宣傳活動中的先進典型和成功經驗，做到報刊上有字、電視上有影、廣播裏有聲，擴大活動的影響，為深入開展活動營造良好的輿論氛圍。

    要突出縣鄉基層。目前，全國基層公務員佔公務員總數60%以上。基層公務員工作在服務人民群眾的第一線，是黨和政府聯絡群眾的橋梁和紐帶，是把以人為本、執政為民理念落實到基層的骨幹力量。特別是履行行政執法職責的公務員，直接同人民群眾打交道，人民群眾滿意不滿意，更多地反映在他們的工作上。各地要通過開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，引導基層公務員加強黨性和職業道德修養，轉變作風，提高基層公務員正確執行政策、依法辦事、解決實際問題、化解矛盾糾紛、維護社會穩定的能力，激勵基層公務員滿腔熱情地做好服務人民群眾的各項工作。

    要講求實際效果。開展活動本身不是目的，無論我們確定的哪方面活動內容、採取的哪種活動方式，最終都要落實到使廣大公務員提高素質、盡職盡責、讓人民群眾滿意上。人民滿意不滿意，是衡量活動效果的最終標準。因此，要把形式和內容統一起來，把手段和目的統一起來，把動機和效果統一起來，切實抓緊抓好，抓出成效。建立起公務員主管部門牽頭抓總，相關部門密切配合，各司其職、各負其責的工作機制。要及時跟蹤檢查活動進展情況，交流有效做法和成功經驗，研究解決遇到的困難和問題。要通過開展這項活動，在廣大公務員中牢固樹立讓人民滿意的服務意識，掀起學習先進、爭當先進、趕超先進的熱潮。

    開展帶頭創先爭優爭做人民滿意公務員活動，是一項綜合性、長期性的工作。我們將充分發揮這項活動在公務員管理中的牽領作用，以這項活動為抓手，帶動其他工作全面開展。