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鄂竟平通報南水北調辦關於工程質量問題處理辦法
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年08月04日   來源:南水北調辦網站

    7月26日下午,國務院南水北調辦主任鄂竟平就南水北調工程質量問題約談工程沿線各省(直轄市)南水北調辦、各項目法人主要負責同志。

    鄂竟平在約談中指出,自南水北調工程進入高峰期和關鍵期以來,國務院南水北調辦堅決貫徹南陽國務院南水北調工程建設工作座談會和第五次建委會精神,在大力推進工程進度的同時,把工程質量管理作為重要工作,採取六方面措施狠抓狠管,取得一定的成效。一是出臺《南水北調工程建設質量問題責任追究管理辦法(試行)》和《南水北調工程合同監督管理規定(試行)》,劃清質量問題責任,明確處罰標準,為嚴格責任追究提供制度保障。同時,深入研究企業資質、網絡曝光、領導幹部行政處罰等其他處罰手段。二是加強質量監管力量。成立稽察大隊,抽調30余人組成專業隊伍,到施工現場開展“飛檢”。加強專項稽察工作,在每個標段派駐專業人員專職從事一線質量管理工作,效果顯著。三是全面開展南水北調工程監理單位整頓和工程原材料質量整頓活動,確保監理單位認真負責,原材料質量可靠。四是從5月份起,歷時兩個月全面開展南水北調工程質量集中整治工作。通過自查、整改和抽查,整治工作取得初步成效,全線質量意識有所提高。五是加強質量監管工作力度,採取一系列大動作狠抓質量。近三個月集中召開14次主任專題辦公會專門研究工程質量問題,近兩個月辦領導分別帶隊集中抽查工程質量。六是進一步完善質量管理體制。進一步劃分質量監管責任,調整並明確監督司歸口負責工程質量工作,稽察大隊負責質量實體問題和現場違規行為檢查,監管中心負責基礎性質量監管工作,基本形成責任明確、三位一體的質量監管體制。

    鄂竟平指出,南水北調工程質量問題不容忽視。前一階段,在南水北調工程質量專項稽察和質量集中整治工作中,暴露出的工程質量問題有的還相當突出。其中,包括個別標段高填方填築質量不合格、主要建築物混凝土強度不合格等特別嚴重的質量問題。除了實體問題,監理和施工單位對質量管理不負責任的態度和違規行為更令人擔憂。

    鄂竟平通報了國務院南水北調辦關於工程質量問題的處理辦法。處理方式分四類:一是通報批評,包括對項目法人(建管單位)、施工單位、監理單位的通報批評和上網公示。二是清退有關責任人,撤銷其職務,明確其三年內不得從事南水北調工程建設工作。三是留用察看、返工處理,不合格的工程要全部返工,返工後重新檢查。處理對象包括監理單位和施工單位。四是直接清場、解除合同,處理對象包括施工單位,也有監理單位。對四月份以來發現的重大質量問題和嚴重違規行為,國務院南水北調辦將直接進行處理,處理工作進度分三批實施:第一批是通報批評;第二批是清退和處理責任人;第三批是清退隊伍。

    今後,如果發生質量問題,論嚴重程度對各省(直轄市)南水北調辦、各項目法人採用以下處理辦法:約談、書面批評、通報批評、通告上級單位、建議對有關責任人嚴肅處理、建議換人等。

    鄂竟平強調,國務院南水北調辦對工程質量管理將高標準、嚴要求,始終保持高壓態勢,進一步狠抓工程質量管理。一是下一階段繼續重視,全力加強,絕不含糊;二是對今後發現的質量問題,從嚴、從重、從快進行處置。

    針對下一階段質量管理工作,鄂竟平提出三點具體要求:一是認識到位。要充分認識工程質量是工程的生命,充分認識南水北調工程質量的現狀和嚴峻形勢,把加強質量管理當作最重要工作來抓,不能有絲毫僥倖、疏忽、懈怠和麻痹大意,更不能有半點寬容。二是工作到位。規定的機構、人員、制度、責任要認真落實。各參建單位必須履行投標承諾,按照合同約定的人員數量和質量配備現場質量監管人員。三是手段到位。加強一線質量獎懲力度,建立施工班組獎罰機制;保持高壓態勢,直到最終實現通水目標;制定並落實管用的責任追究辦法。

    國務院南水北調辦投計司、建管司、監督司和監管中心負責人參加約談。工程沿線各省(直轄市)南水北調辦、各項目法人單位負責同志參加會議。

 
 
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