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陳雷:加快重點治理步伐 確保打贏民勤生態保衛戰
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2011年08月06日   來源:水利部網站

    8月5日,水利部部長陳雷一路風塵僕僕,在甘肅省武威市民勤縣和涼州區實地調研石羊河流域重點治理工作,並與當地黨委、政府和有關部門負責人座談。陳雷強調,黨中央、國務院高度重視石羊河流域生態治理工作,溫家寶總理先後15次作出重要批示,並親臨石羊河視察指導,強調“決不能讓民勤成為第二個羅布泊”,要“打好三套組合拳”,“打贏民勤保衛戰”。我們一定要全面貫徹落實中央的決策部署,以對黨和人民高度負責的精神,全力以赴,團結協作,奮力拼搏,紮實工作,堅決打贏石羊河流域重點治理攻堅戰,為石羊河流域經濟社會又好又快發展提供有力的水利保障,向黨和人民交上一份滿意的答卷。甘肅省副省長李建華、水利部總規劃師周學文等一同調研、座談。

    陳雷一行沿途行程近500公里,實地察看了蔡旗斷面過水情況、紅崖山水庫、民勤青土湖、煌輝村生態恢復情況、夾河鄉黃案灘生態自然恢復示範區、民調渠延伸工程、楊家壩河防洪景觀治理工程等。從斷面過水量到地下水回升情況,從灌區節水改造到農業産業結構調整,從水資源管理到用水結構調整,從生態移民到農民增收途徑,陳雷一路走,一路看,一路問,詳細了解石羊河流域重點治理工作的進展和成效,與基層幹部群眾親切交談,認真聽取他們遇到的困難和對石羊河流域下步治理工作的建議。

    2010年蔡旗斷面過水總量要達到2.5億立方米以上,這是《石羊河流域重點治理規劃》確定的約束性指標。在蔡旗斷面現場,陳雷詳細詢問了斷面過水量、調水保障措施等。當聽到2010年蔡旗斷面總徑流達到了2.617億立方米,自1987年以來,首次突破2.5億立方米後,陳雷十分欣慰。他要求,要進一步加大上中游節水力度,科學調度西營河、景電二期等外部水源,按照年度分調水實施方案,切實保證下泄水量。

    紅崖山水庫是民勤縣唯一的地表水調蓄工程,具有不可替代性和不可廢棄性。目前,水庫存在淤積嚴重、庫容不足、調蓄困難等問題。陳雷聽取民勤縣提出的治理方案後,要求對方案進行深入論證,借鑒太湖流域清淤的先進做法和經驗,科學比選小型挖泥船、泥漿泵、機械清淤等方案的優劣,選擇成本低、效益高的實施方案。同時,要制定擴容後水庫的調度運行方案,充分發揮工程效益。

    青土湖是民勤綠洲北部最大的風沙口。經過近年石羊河流域的綜合治理,青土湖地下水位由過去逐年下降轉為局部緩慢回升。東湖鎮雨聖村村民任振同家的水井,因乾涸幾十年而用木頭封住,如今,井內再度流出了汩汩清泉。陳雷與任振同親切交談,詳細詢問他生活環境是不是改善了,植被面積是不是擴大了,並了解任振同一家的生産生活情況。

    輝煌生態園是石羊河流域治理中重點建設的生態移民及關井壓田生態治理綜合示範區。佇立生態園內,放眼望去,人工種植的沙柳、甘草、苦豆子等沙生植物鬱鬱蔥蔥,生態治理成效明顯。黃案灘地處騰格裏沙漠邊緣,是民勤縣實施關井壓田最大的區域。今年,2008年關閉的96眼機井中有7眼自流成泉。夾河鄉黨委書記林艷軍興奮地介紹,實施石羊河治理以來,通過發展溫室大棚種植蔬菜和暖棚養羊,農民人均純收入從2008年的4000多元增加到2010年的5200元。看到石羊河流域重點治理工作取得的明顯成效和民勤生態環境出現的可喜變化,陳雷十分高興。他説,希望民勤縣把防沙治沙和水資源節約利用結合起來,進一步緩解缺水問題,讓群眾的生活越過越好。

    在實地考察後,陳雷一行聽取了武威市委、市政府關於石羊河流域重點治理工作的彙報。陳雷充分肯定了石羊河流域近期重點治理取得的顯著成效。他説,2006年石羊河流域重點治理工作啟動以來特別是規劃實施3年多來,甘肅省各級黨委、政府認真貫徹落實中央決策部署,加強組織領導,加大工作力度,通過採取行政、管理、工程、生態等一系列綜合治理措施,規劃實施取得了階段性成果。一是灌區改造任務全面完成,二是關井壓田目標超額實現,三是水資源統一調度不斷加強,四是地下水控採力度不斷加大,五是設施農業建設成效明顯,六是流域水資源管理規範有序。經過近五年重點治理,石羊河流域水資源管理秩序進一步規範,水資源利用效率和效益不斷提高,生態環境開始改善,蔡旗斷面下泄水量達到規劃要求,年度用水總量逐年減少,地下水位下降的趨勢得到有效扼制,部分區域地下水位明顯回升,植被開始顯現生機,乾涸51年之久的青土湖形成了約3平方公里的水面,農業生産方式初步轉變,農民收入實現較大增長,民勤縣和涼州區農民人均純收入分別在2006年的基礎上增加了45%,實現了流域治理、生態保護與農民增收的多贏,規劃近期主要目標基本實現。

    陳雷指出,石羊河流域重點治理的成績來之不易,得益於黨中央、國務院的高度重視和親切關懷,得益於甘肅省各級黨委政府的堅強領導和紮實工作,得益於各有關部門的大力支持和密切配合,得益於流域內廣大幹部群眾、水利幹部職工的艱苦奮鬥和共同努力。

    陳雷分析了實現石羊河流域重點治理規劃目標面臨的艱巨任務。他説,石羊河流域生態問題由來已久,綜合治理是一項極為複雜和浩大的系統工程,加之近期治理工作中暴露出一些需要高度重視的問題,全面實現規劃目標的任務仍然十分繁重。特別是根據石羊河流域重點治理調整實施方案,將遠期10年的建設任務集中在前5年完成,重點治理任務更加艱巨。一是轉變發展模式任重道遠,二是提前完成目標時間緊迫,三是項目前期工作任務繁重,四是重點治理措施仍需加強。

    陳雷強調,治理石羊河,搶救民勤綠洲,體現了黨中央、國務院的親切關懷,寄託了流域廣大人民群眾的殷切期盼。中央水利工作會議和今年中央1號文件,對推進生態脆弱河流和地區水生態修復工作提出了明確要求。近期,溫家寶總理、回良玉副總理再次對石羊河流域生態治理有關工作作出了重要批示,強調要認真總結近期治理經驗,切實鞏固已取得的治理成果,加快治理步伐,科學有序推進,以百折不撓的意志,堅持不懈地奮鬥下去。在石羊河遠期治理工作中,必須始終堅持科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線,堅定不移地貫徹中央領導同志重要指示精神,毫不動搖地落實規劃確定的各項任務措施,最大程度地激發廣大幹群的積極性,確保奪取民勤生態保衛戰的全面勝利,實現石羊河流域治理目標。

    陳雷要求,下步石羊河流域重點治理要著力抓好六方面工作:一要進一步統一思想認識,加強組織領導;二要進一步完善調整方案,加快前期工作;三要進一步加快工程建設,抓好工程管理;四要進一步加強節水型社會建設,轉變發展模式;五要進一步促進農民增收,確保長期受益;六要進一步做好群眾工作,保障群眾利益。

    座談會上,李建華説,在石羊河流域重點治理規劃基本實現近期目標、取得階段性成效之際,陳雷部長再次專程到武威考察指導石羊河流域重點治理工作,充分體現了陳雷部長和水利部對石羊河流域治理的高度關注、關心和關愛。陳雷部長為落實黨中央、國務院的決策部署和溫家寶總理重要批示做了不懈的努力,這次考察調研又進一步明確了石羊河流域重點治理下步工作的目標任務、措施辦法。甘肅省有關部門一定要學習好陳雷部長重要講話精神,切實抓好貫徹落實。

    李建華對進一步做好石羊河流域綜合治理工作提出具體要求。一要建立起工程建設管理的長效機制,切實把石羊河流域重點治理項目管好,管出成效。二要加強節水型社會建設,通過配水結構的調整促進種植結構和經濟結構的調整。三要在農業生産中引入專業化、標準化和産業化發展模式,完善農村合作組織,切實解決好市場流通問題,真正增加農民收入,鞏固石羊河流域重點治理成果。

    水利部有關司局、直屬單位,甘肅省有關部門負責人參加調研和座談。

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