8月10日，西藏自治區黨委在拉薩召開常委會議，研究進一步優化西藏發展軟環境工作。

    自治區黨委書記張慶黎主持會議並作重要講話。向巴平措、白瑪赤林、巴桑頓珠、吳英傑、金書波、尹德明、公保扎西、秦宜智、齊扎拉等領導同志出席會議。

    會議研究了《中共西藏自治區委員會、西藏自治區人民政府關於進一步優化經濟發展軟環境的意見》（討論稿）。會議指出，經濟發展軟環境，主要指經濟發展中不具有物質形態的非經濟因素，包括思想與觀念、政治與文化、法制與政策、體制與機制、管理與服務等內容。它與交通、資源、通信等硬體條件，構成經濟發展整體要素，決定著經濟發展的速度與質量。進一步優化經濟發展軟環境，是轉變經濟發展方式、提升自我發展能力、推進跨越式發展和長治久安的必然選擇；是全面擴大開放、推進西藏經濟融入全國乃至全世界、實現大發展的迫切需要；是加快基礎設施建設、大力發展特色優勢産業、保障和改善民生、促進基本公共服務均等化的重大舉措；是提高公共服務質量、提升政府效能、信譽的重要內容。全區各級黨委、政府一定要充分認識優化經濟發展軟環境的重大意義，把進一步優化經濟發展軟環境作為一項重要政治任務，下大力氣，下真功夫，採取過硬措施，認真抓好落實。

    會議強調，當前西藏優化經濟發展軟環境有中央第五次西藏工作座談會召開、國家加大支持西部大開發力度、國務院批准《“十二五”支持西藏經濟社會建設項目規劃方案》和西藏和平解放60年來輝煌發展成就給各項事業打下良好基礎等重大機遇，同時也有發展軟環境建設滯後等諸多不利因素。我們一定要充分認識西藏優化經濟發展軟環境面臨的重大機遇和困難挑戰，抓住機遇、乘勢而上，不斷把西藏優化軟環境建設提高到一個新水平。一定要大力解放思想，樹立政治意識、開放意識、大局意識、群眾意識。一定要營造寬鬆的政策環境，切實轉變政府職能，把管理寓于服務之中，為深入貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會提供優質服務。一定要規範行政行為，以貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神和國務院批准的《“十二五”支持西藏經濟社會發展建設項目規劃方案》為契機，以治理重點工程建設、重大資源型項目開發和企業投資生産經營環境為重點，提高依法行政水平。要進一步清理審批項目，進一步清理收費項目，進一步完善辦事程序，進一步約束公職人員的管理行為、執法行為和服務行為，進一步加大對干擾、阻撓、破壞經濟發展軟環境建設案件的查處力度。一定要提高公共服務水平，深入推進行政制度改革，建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制等制度，最大限度減少辦事環節，簡化辦事程序，縮短辦事時限，在依法服務、誠信服務、創新服務、高效服務、廉潔服務、人性化服務等方面有新的突破。一定要建立健全監督機制，嚴格領導責任，實施專項監察，完善獎懲措施，加強考評考核。總之，就是要堅持標本兼治、綜合治理的方針，進一步營造廉潔高效的政務環境、公正透明的法制環境、公平誠信的市場環境、寬鬆和諧的現場環境，切實解決好經濟發展軟環境問題，以軟環境的大改善促進經濟的大發展，推進西藏實現跨越式發展和長治久安，造福西藏各族人民。

    會議還研究了其他事項。

    列席會議的領導同志還有尼瑪次仁、趙正修、甲熱·洛桑丹增、多吉澤仁、鄧小剛、宮蒲光、孟德利、德吉、多托、董明俊、羅松多吉、金世洵、高揚等。

    自治區有關部門負責同志列席會議。