今年是“十二五”開局之年，“十二五”期間，國家下達天津市的節能降耗考核目標為單位生産總值能耗下降18%，今年全市單位生産總值能耗考核目標為下降4%。昨天記者從市經濟和信息化委獲悉，圍繞這個考核目標，全市在堅持結構節能為根本同時，著力強化節能考核目標責任，擴大考核範圍，增加總量考核要求，並加強節能制度建設，嚴格執行合理用能評估審查、能源審計和清潔生産審核等制度，積極推動節能技術改造，節能降耗工作取得積極進展，全市單位GDP能耗同比下降4.59%，降幅比一季度提高0.05個百分點。

    天津市經信委相關負責人介紹，“十一五”期間，本市單位生産總值能耗從1.05噸標準煤/萬元降至0.826噸標準煤/萬元，累計下降21%，超額完成國家下達的“十一五”考核目標，完成進度位居全國第三。“十二五”國家下達本市的考核目標比全國平均水平多下降2個百分點，節能降耗任務更加艱巨。為了更好地完成這個考核目標，今年伊始，本市對節能目標分解考核做了幾方面調整和完善,一是擴大了考核範圍,對行業的考核由工業擴大到建築、交通、批發零售業、公共機構、教育衛生系統等，對重點耗能企業的考核由33戶增加到50戶；二是增加能耗總量考核要求，對各區縣不僅下達單位能耗下降目標，還下達能源消費彈性系數作為指導性目標，對重點監控耗能企業下達萬元産值能耗同比下降和能源消耗總量雙控目標，組織有關單位與市政府簽訂了年度節能目標責任書。此外，市經信委會同市發改委、統計局等9部門修訂了《天津市節能目標責任評價考核實施方案》，由市政府下發，明確了市有關部門、各區縣人民政府、重點監控耗能企業和企業集團三個層次的考核對象，確定了“十二五”節能考核程序和標準，將評價考核落到實處。

    堅持用制度保障節能，不斷建立和完善促進節能降耗的長效機制。首先，天津市狠抓源頭控制，從根本上杜絕能源浪費。嚴格執行固定資産投資項目合理用能評估和審查制度，對合理用能評估機構進行了考核和調整，規範有關管理規定和工作流程，上半年完成市級項目審查120項，提出節能措施300余條，措施節能量41.9萬噸標準煤；二是抓過程節約，推行能源審計和清潔生産審核制度。將能源審計範圍擴大到年綜合能耗5000噸標準煤以上企業，進一步挖掘節能潛力。上半年推動50戶企業完成了能源審計和清潔生産審核，提出中高費方案91項，無低費方案461項，年節能13萬噸標準煤，節水30萬噸，減排二氧化硫845噸，節能減排效益近1.3億元；三是抓綜合利用，提高能源資源利用效率。以推進大宗固體廢棄物綜合利用為重點，積極推進再製造、循環利用産業發展，完善企業、園區、區域三個層面雙向互動循環模式，搭建閉合、高效、互補的資源循環利用産業鏈條。完善資源綜合利用認定制度，上半年認定企業50戶，充分調動企業主動利廢、循環再生的積極性。

    在推動節能技術改造方面，天津市積極發揮市級節能專項資金作用，支持一批重點項目，帶動社會投資7億元以上，全部建成可形成年25萬噸標準煤左右的節能能力；同時積極培育節能服務體系，推行合同能源管理新機制。爭取國家合同能源財政資金8000萬元，制定了《天津市實施合同能源管理項目暫行辦法》，確定了5家節能審核機構，全市已有兩批32家節能服務公司通過國家審核備案，組織實施了一批重點項目，年可節能13萬噸標準煤以上。組織興業銀行等金融單位與企業開展對接，拓寬節能減排融資渠道；落實國家節能惠民工程，爭取到國家財政補貼高效照明産品700萬隻的推廣任務。制定出臺了《天津市節能技術産品推廣推薦目錄》（第二批），通過組織召開技術交流會等形式，推廣了一批先進適用的節能技術、工藝、設備。

    另外，上半年本市還組織修訂了《天津市節約能源條例》，預計下半年頒布，為全市節能工作提供法律支持；編制了《天津市“十二五”節能專項規劃》，明確了“十二五”總體目標，提出了主要任務、重點工作和保障措施。同時加大節能宣傳力度，組織召開了節能技術推廣會、節能知識培訓會，開展了能源緊缺體驗等活動，努力提高全社會節約意識。