劉淇到豐臺和大興區調研時強調
探索群防群治新機制依靠群眾維護首都和諧穩定

    24日上午，北京市委書記劉淇來到豐台區和大興區，就維穩工作落實情況進行調查研究。他強調，要認真總結經驗，積極探索新形勢下群防群治的新機制、新模式，動員群眾、依靠群眾化解社會矛盾糾紛，維護首都和諧穩定。

    豐台區豐臺街道永善社區，活躍著一支由老教師、老幹部、老模範、老戰士、老黨員組成的市民勸導隊。四年多來，他們以滿腔熱情和對社區的深厚感情，用耐心細緻的諄諄勸導，把違章建築、亂丟垃圾、無照遊商等難題矛盾化解在社區，換來了這個老舊小區商鋪經營規範、車輛停放有序、環境整潔優美的良好環境。

    劉淇走到勸導隊員們中間，與他們親切交談，詢問他們勸導隊的工作情況。勸導隊員們高興地向劉淇介紹著自己的心得體會。來自山東的竇樂寶在社區經商多年，他説，老隊員們認真負責、耐心細緻的工作都看在眼裏、記在心上，受老隊員的感召，自己也加入了勸導隊。退休教師楊少川還告訴劉淇，工作中，我們先與被勸者交朋友，不但“勸”，還要“導”。就是説既勸他們顧全大局，也站在他們的角度考慮問題，引導和幫助他們解決問題。退休教師楊超男對自己的工作感到很自豪，稱勸導隊員個個都是小小社區美容師。76歲的退休老幹部郭慶雲身患癌症仍堅持參加勸導工作，他説，我知道這癌細胞已經轉移了，轉就讓它轉吧，可勸導隊的工作我還得做。樸實的話語，讓周圍人聽了十分感動。劉淇感謝勸導隊為維護社區秩序和環境作出的貢獻，他説，建立勸導隊是社區管理的一個創新，希望大家繼續堅持，不斷探索，把勸導隊工作做得更好。正是憑著勸導隊員們“無私無欲、無怨無悔”的奉獻精神和這項以政府為主導、居民為主體、社會單位廣泛參與的自我管理模式創新，勸導隊榮獲了由中共中央、國務院頒發的、全國社區層面唯一一個北京奧運會殘奧會先進集體等一系列榮譽稱號。

    離開永善社區，劉淇來到大興區黃村鎮狼垡地區，乘車察看了神龍豐物流市場周邊環境整治情況。位於南五環外的這一物流市場，曾是交通擁堵、外來車輛人員密集的治安環境重點地區。狼垡地區將物流市場、機關單位和周圍4個行政村綜合規劃，在統一實行村莊社區化、網格化管理和物流公司旅店式管理後，市場和村鎮秩序都得到明顯改善。

    走進狼垡中心警務站，劉淇仔細了解了警員配備、村莊管理等情況，還察看了這裡的常住人口和流動人口電子臺賬，叮囑有關負責人，目前，全市正在大力推廣集人、地、物、事、組織于一體的網格化管理，電子臺賬不僅要有人員信息，還要進一步充實出租房屋是否有違建、有無消防隱患、隱患消除沒有等具體信息，這樣，網格化管理才能真正做到精細化。

    劉淇還主持召開座談會，聽取了豐台區、房山區、通州區、大興區關於綜治維穩等工作情況彙報。

    劉淇在講話中説，豐臺、房山、通州、大興四個區認真貫徹中央指示精神和市委要求，在狠抓綜治維穩基礎上，提高了群眾生活質量，實現了科學發展，促進了社會和諧穩定。這些成績的取得，充分説明推動科學發展必須以和諧穩定為基礎，沒有和諧穩定就不可能實現科學發展。同時，各區縣緊密結合各自區情，在社會矛盾化解、流動人口管理、出租房屋管理等方面不斷創新，積累了不少好經驗。全市各區縣都要互相學習、加強交流，共同提高維護社會穩定、促進科學發展的水平。

    劉淇指出，中央領導同志對北京市維穩工作給予了充分肯定，這對我們既是鼓勵，也是鞭策。我們必須清醒地看到，當前國際形勢複雜多變，國內正處於“十二五”開局之年，進入改革的攻堅階段和發展的關鍵時期。維護首都穩定的任務十分繁重，責任十分重大。全市各級領導幹部都要充分認清“首都穩、全國穩”的責任，進一步增強維護首都安全穩定的憂患意識和責任感、緊迫感，切實履行好維護穩定這個第一責任，下更大的力量做好維護首都安全穩定工作，堅決防止發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件，堅決防止發生暴力恐怖事件和重大治安事件，堅決防止發生大規模群體性事件和重大安全事故，為我們抓住和用好寶貴的發展戰略機遇期提供保障。

    劉淇指出，維護首都安全穩定，要把重心下移到基層，切實做好基層基礎工作。要繼續做好集人、地、物、事、組織于一體的網格化管理，做好村莊社區化管理，建立和完善信息員、消防隱患排查、幹部到基層接訪等各項制度，打牢首都安全穩定的基礎。要切實加強黨對維穩工作的領導，結合正在開展的創先爭優活動，建立責任制，充分發揮黨員的先鋒模範作用，把基層黨組織建設成為維護社會穩定的戰鬥堡壘。

    劉淇強調，專群結合、群防群治是我國維穩工作的傳統優勢，也是新時期維護社會和諧穩定的重要保障。要探索群防群治的新機制、新模式，進一步健全群防群治的防控體系。一方面要借鑒和推廣勸導隊經驗，充分發揮老幹部、老戰士、老專家、老教師、老模範等“五老”作用，匯聚各方力量，形成社會管理合力；另一方面要充分發揮鄉規民約作用，進一步動員群眾、依靠群眾積極參與維穩工作，把專群結合、群防群治的各項任務落實在基層，把矛盾化解在苗頭，化解在基層，維護城市運行的正常秩序，維護社會和諧穩定。

    劉淇強調，要在堅持創新中，切實提高各級黨組織和領導幹部的維穩工作能力。一是提高基層幹部化解社會矛盾的能力。學會用協商的辦法、柔性的方式做好群眾的思想工作，盡可能把矛盾化解在基層。二是提高做好新時期群眾工作的能力。領導幹部要下基層，多接觸群眾，多與群眾在一起，增強同群眾的感情，在服務群眾中贏得群眾的理解、支持。三是提高妥善處理和應對重大突發事件的能力。下先手棋，打主動仗，及早把矛盾化解在萌芽狀態。要善於運用互聯網等新媒體，及時發佈正面信息，正確引導輿論。劉淇指出，維護首都社會和諧穩定怎麼強調都不過分。我們有工作基礎，也有信心，一定能夠做好工作，確保首都和諧穩定。

    市領導吉林、梁偉、劉敬民一同調研。（記者 徐飛鵬 王皓）