嚴格“米袋子”、“菜籃子”市、縣(區)長負責制；商務、糧食、供銷等部門要進一步健全和完善地方儲備制度；超市、農超對接、平價直銷店的麵粉、大米、食用油、肉、蛋、主要蔬菜品種實行定點限量限價銷售；安排臨時物價補貼資金7400多萬元惠及62萬餘人。

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    價格調控　寧夏市縣一把手直接負責“菜籃子”

    8月25日，記者從物價部門了解到，寧夏已經實施一系列舉措堅決遏制物價過快上漲勢頭。

    自治區政府決定從本月開始，將價格調控目標任務逐月分解下達到全區各市、縣(區)政府，實行價格調控目標市、縣(區)長負責制。未完成月度分解控制目標的市、縣(區)政府要查找問題，分析原因。自治區政府督察室會同市場價格調控部門聯席會議成員單位組成督察組，對各地開展價格調控工作進行督察，年底進行專項考核。

    根據自治區政府的要求，實行“米袋子”、“菜籃子”市、縣(區)長負責制。各地要重點抓好肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要品種的生産和供應；農牧、糧食等部門要加強市場研判，出臺扶持政策，引導農戶調整種植養殖結構，增加産品供應，提高本地品種的産出率和自給率，保證群眾基本生活穩定。

    同時，商務、糧食、供銷等部門要進一步健全和完善地方儲備制度，對拉動居民消費價格上漲影響大的豬肉、牛羊肉、糧食、食用植物油等農副産品要適時增加市場投放，平抑物價；引導生産者和經營者加大市場投放力度，保障開齋節、中秋節和國慶節期間主要商品市場供應充足。

    安排4000萬元限價補貼重點産品

    在此次出臺的舉措中，自治區安排4000萬元價格調節基金，對影響物價漲幅的重點産品進行限價補貼。目前，銀川市已經確定新華百貨東方紅超市、新華百貨老大樓超市、北京華聯超市、雙寶菜籃子新城店、新華百貨寧陽店超市作為定點銷售點。

    據了解，根據此次對牛肉、羊肉、豬肉的價格干預要求，對定點銷售點銷售的限價牛肉、羊肉、豬肉，實行限量銷售和限量購買。各市縣根據當地消費習慣確定限價品種和數量。銀川市五家超市每家每天供應限價牛肉300公斤、羊肉400公斤、豬肉500公斤，供應一定數量的凍牛肉、凍羊肉。每位消費者每次限購2公斤。對定點銷售的牛肉、羊肉、豬肉限定銷售價格為：牛肉每公斤34元，冷凍牛肉每公斤30元；羊肉(新鮮帶骨)每公斤32元，冷凍羊肉每公斤30元；豬肋條肉每公斤26元，豬前腿、後腿肉每公斤30元。

    由物價、工商、質監、食品藥監等部門開展執法大檢查，對惡意囤積、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐、不明碼標價、欺行霸市以及亂收費、亂攤派等違法違規行為進行嚴厲打擊。對影響惡劣的價格違法行為，依法從重處罰並曝光。

    物價部門對糧、油、肉、禽、蛋、主要蔬菜品種等居民生活必需品價格監測實行一日一報制度。對苗頭性、傾向性問題要及時採取措施，嚴禁隨意漲價、搭車漲價。各市、縣(區)政府投資建設的農貿市場不得收取市場設施租賃費、進場費。其他投資主體興建的農貿市場要在政府補貼或稅費減免的前提下，按照保本微利的原則降低租賃費、進場費等收費標準。

    清理零售企業向供應商收取的各類不合法收費，規範收費項目。免除對早市、馬路市場及蔬菜直銷店收取的佔道費和衛生費。

    物價聯運　為62萬餘人發放補貼

    依據寧夏出臺的物價聯動保障機制，本月開始自治區啟動社會救助和保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制，對低收入群體按照每人每月40元的標準，先一次性補貼5月、6月、7月共120元，後續月份居民基本生活費用價格指數同比漲幅繼續超過5%，按月發放補貼額。

    根據國家統計局寧夏調查總隊統計，5月份全區城鄉居民基本生活費用價格指數上漲8%，6月份上漲9.8%,7月份上漲10%，已連續3個月漲幅超過5%。

    據了解，此次臨時物價補貼對象包括城鄉低保對象、農村五保供養對象、重點優撫對象和聯動機制啟動當月領取失業保險金人員。以今年5月份為基數，寧夏臨時物價補貼62萬餘人。其中，城鄉低保對象58萬餘人；農村五保供養對象1.5萬餘人；重點優撫對象9540人；領取失業保險金人員1.4萬餘人。比照因物價上漲低收入居民二季度人均月多支出數額，5月至7月，按每人每月40元予以補貼，共計安排臨時物價補貼資金7485萬餘元。

    啟動聯動機制發放臨時物價補貼的當月，向補貼對象一次性補發前3個月的補貼額，後續月份居民基本生活費用價格指數同比漲幅連續超過5%，按月發放補貼額。當城鄉居民基本生活費用價格指數同比漲幅回落到5%以內，中止機制運行。臨時物價補貼直接發放到低保人員賬戶和領取失業保險金人員“一卡通”上。

    今年秋季開學後，對區內大中專院校學生食堂按照每人每月15元的標準給予補貼，對生活困難學生每生每月再補貼20元。同時，加強大中專院校食堂飯菜質量和價格監管，嚴肅查處短斤少兩，變相漲價等違規行為。

    嚴格執法　不再出臺新的提價項目

    在此基礎上，2011年年底前，除國家統一安排的調價項目外，對屬於政府定價管理權限範圍內的商品和服務價格，原則上不再出臺新的提價項目。　

    價格調節基金，是政府為了平抑市場價格，用於吞吐商品、平衡供求或者支持經營者的專項基金。1988年，國務院在《關於試行主要副食品零售價格變動給職工適當補貼的通知》中，明確提出了要在全國城市中建立副食品價格調節基金的要求，《價格法》第二十七條規定：“政府可以建立重要商品儲備制度，設立價格調節基金，調控價格，穩定市場。”到目前為止，全國多數城市都建立了副食品價格調節基金制度。

    價格調節基金的使用：政策性補貼。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施時，給執行相關政策的生産者、經營者造成損失的，可運用價格調節基金適當給予補償。平抑糧油副食品等生活必需品價格異常波動。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據價格波動的原因、影響的環節，可適時使用價格調節基金對相關商品生産者、經營者或消費者給予適當補貼。對低收入群體實施救助。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群體基本生活時，可使用價格調節基金對低收入群體提供生活必需品動態價格補貼。支持重要商品儲備。對生活必需品等重要商品儲備給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩定市場價格。為保障供給、促進流通和結構調整進行的政府資助。支持價格信息發佈，向消費者、經營者、生産者提供的價格信息。政府規定的其他調控價格的相關工作。