政府主導 社會參與 學校實施 學生受益
安徽省完善經濟困難生資助體系

    新學期開學伊始，為確保家庭經濟困難學生順利入學，按照全省統一部署，各級各類學校正在認真做好“綠色通道”、生源地助學貸款、減免學雜費、免書本費、困難補助、補生活費等各項資助工作。目前，安徽省已基本建立了“獎、貸、助、補、減”等多元一體、覆蓋從學前教育到高等教育的較為全面的學生資助政策體系，初步形成了政府主導、社會參與、學校實施、學生受益的助學工作格局。

    2007年，黨中央、國務院作出建立健全家庭經濟困難學生資助政策體系的重要決策。省委、省政府高度重視，及時出臺實施意見，不斷完善政策措施，並將其納入民生工程紮實推進。四年來，安徽省資助工作取得明顯成效。普通高等教育以國家獎助學金和助學貸款為主，學費補償、貸款代償、勤工助學等為輔的資助政策體系已經建立，中等職業教育以國家助學金和免學費為主，頂崗實習、獎學金、學校減免學費等為輔的資助政策體系逐步完善，普通高中教育以國家助學金為主體、學校減免學費等為補充、社會力量積極參與的資助政策體系初步形成，義務教育“兩免一補”深入推進，學前教育資助已在探索試行，基本做到各級各類教育學生資助全覆蓋，有力促進了教育公平和社會公正。初步統計，2007年以來累計資助困難學生550萬人次，資助金額達69.6億元。其中，政府通過財政發放國家獎助學金及免學費資助215萬人次，資助金額達45.6億元；學校通過事業收入提取助學經費資助306萬人次，資助金額達8.3億元；相關金融機構通過發放助學貸款資助29萬人，貸款總額達15.7億元。有關社會團體、愛心企業及各界有識之士也主動募集資金，積極捐資助學，發揮了重要作用。安徽省資助工作受到教育部表彰。

    據了解，安徽省資助工作的主要做法有：在經費保障上，加大財政投入，明確各級分擔辦法，拓寬經費渠道，加強資金監管，做到制度化、可持續。在工作推進上，加強統籌領導，明確管理機構，落實工作人員，完善體制機制，強化督查考核。在政策統籌上，高等教育堅持以助學貸款為重點，協調完善了生源地助學貸款風險補償辦法，提高了相關金融機構的積極性。在做好中等職業教育、義務教育各項資助工作基礎上，加快推進高中、學前教育資助工作，消除空白點。

    在資助渠道上，落實政府主導責任，同時創新學生資助方式和渠道，各級共青團、婦聯、工會組織積極牽線搭橋，不少企業、個人紛紛獻愛心，實現了政府資助和學校資助、社會資助和個人資助、項目資助和非項目資助的有效結合。在具體操作上，制定出臺高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生認定辦法，明確申請條件，嚴格把握標準，規範申報程序，完備審批手續，確保資助資金用到符合條件的學生身上。在助學方式上，通過推動各高校、中職學校和高中學校按平均5%的比例從事業收入中提取助學經費並增設勤工助學崗位等辦法，鼓勵學生通過勞動獲取報酬，以提升能力、改善生活。在制度建設上，完善各類資助資金的評審發放制度、信息統計制度和考核獎勵制度，提升資助工作規範化水平。

    在加大資助力度的同時，安徽省還注重加強以誠信、感恩、自強為主要內容的宣傳引導和思想道德教育，努力使受助學生順利完成學業，同時成為誠實守信、自立自強和對社會有貢獻的人，實現從“他助”到“自助”再到“助他”的轉變，讓每一個家庭經濟困難學生都能夠成長、成人、成才。（記者 陳婉婉）