近日，國家礦山應急救援隊項目建設落實推進會在上海召開，國家安全監管總局副局長兼國家安全生産應急救援指揮中心主任王德學主持會議並講話。會議聽取了國家安全生産應急救援指揮中心關於國家礦山應急救援隊建設項目前期工作情況和下一步工作安排的彙報，審議了國家礦山應急救援隊建設項目裝備採購有關事項，進一步研究部署加快推進國家礦山應急救援隊項目建設及管理有關工作。

    王德學講話中充分肯定了國家礦山應急救援隊前期建設所取得的成績。他指出，幾年來，特別是去年國務院23號文件下發以來，在黨中央、國務院的堅強領導下，從中央部門到各有關地方和依託企業、各層面都做了大量工作，國家礦山應急救援隊建設進度明顯加快，取得“三大突破”：一是項目建設資金取得了重大突破。國家發展改革委批復了國家礦山應急救援隊建設項目初步設計（代可行性研究報告），批准項目投資82786萬元，是多年來國家對礦山應急救援能力建設規模最大的一次投資。二是國家礦山應急救援隊前期建設取得了重大突破。在國家資金沒到位之前，7個隊依託企業自身的投入共超過了10億元人民幣。開灤隊異地重建、基礎設施主體工程將於今年9月底建成；平頂山隊基礎設施已基本建成；開灤、平頂山、大同隊等配套設備大多數已到位；其它各隊在配套裝備和基礎設施建設方面也都取得了很大進展。三是相關影響建設的一些重要問題得到突破。財務方面的解決項目資金管理和渠道問題已得以明確；設備招標採購方式及代理商也已確定。

    王德學對國家礦山應急救援隊建設前期工作取得的豐碩成效，總結為四個方面的因素和經驗。第一，得益於黨中央、國務院的高度重視、堅強領導和直接推動。中央領導同志多次對加強應急體制機制和能力建設作出重要批示和指示，為我們搞好國家礦山應急救援隊建設指明了方向。國務院23號文對建設目標任務提出了明確要求，對加快國家礦山應急救援隊建設步伐起到了重要推動作用。特別是黨中央、國務院領導同志對國家礦山應急救援隊建設進行親自部署、具體指導、直接推動，對加快建設進度、儘早建成見效提供了有力保證。第二，得益於國家有關部門和單位的大力支持。國家發展改革委、財政部和其他相關部委在立項和資金投入等各方面給予積極支持。安全監管總局黨組高度重視，多次研究部署，採取有力措施，不斷加以推進。中咨公司等相關單位做了大量工作。第三，得益於國家礦山應急救援隊所在地方黨政領導的積極支持。河北省和唐山市領導在很短的時間解決土地指標，專為項目集中使用。其它有關地區黨政領導也積極支持、創造條件、給予政策，為加快建設步伐起到了重要作用。第四，得益於依託企業領導認識到位、行動自覺。開灤集團、同煤集團、平煤集團、龍煤集團等依託企業的主要領導親自抓資金落實、方案制定、項目實施和對外協調，動手早、動作快、抓緊抓實，使建設步伐明顯加快。

    王德學強調，抓緊建設國家礦山應急救援隊是貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、安全發展，促進礦山乃至整個安全生産形勢根本好轉，推進經濟又好又快發展和社會和諧的迫切需要，各地區、各有關部門和單位一定要從全局和戰略的高度，提高思想認識，強化使命意識、責任意識、緊迫意識，加快推進步伐。

    就當前切實抓好項目建設問題，王德學強調了需要突出把握的重點工作：一要抓好國家配備設備的招標採購，以此來推動裝備水平的提高。要針對疑難、複雜和高度危險的重特大事故及其他領域的應急救援需要，為國家礦山應急救援隊武裝高精尖裝備。要按標準要求和程序規定，本著公開、公正、公平原則，認真搞好招標採購。二要搞好配套裝備建設。切實做好前期已有設施與國家礦山應急救援隊現實需要裝備標準的有機銜接，繼續加強配套設備建設，確保所有設備特別是國家配備的高精尖大型設備真正發揮作用。三要抓緊基礎設施建設。統籌建好訓練場地、演練場地和培訓場館等配套設施，切忌華而不實和求大求全求洋，但一定要確保健全、堅固、明快、舒適、實用、安全。四要切實加強隊伍建設。要著力提高救護隊員政治、技術、業務和管理素質，保證與現代化的救援裝備和能力相適應。要注重總結提煉先進經驗，借鑒國外先進管理理念、體制機制和隊伍建設經驗，建立一流的救援隊伍。

    就加強國家礦山應急救援隊建設和管理問題，王德學提出了明確要求：一要加快國家礦山應急救援隊建設速度。幾個示範隊特別是開灤隊要在今年9月底前完成試點建設任務，形成“六加一”試點成果；其他示範隊、各個隊力爭按確定時間提前建成。各地區、各單位要科學組織、合理調度、加快進度，確保今年完成50%以上投資建設要求。二要大力提升國家礦山應急救援隊建設質量。要堅持高起點、高標準、高要求，瞄準國際領先、國內一流目標，精心組織、精細管理、精心施工、精雕細刻，建設高質量的國家礦山應急救援隊。三要努力確保項目投資發揮更大的效益。要嚴格做到專款專用，優先選用國內先進裝備，必須選用進口産品的要堅持實事求是。國家投入不足的，地方和企業應予彌補。要堅持勤儉建隊原則，該省就省，嚴禁鋪張浪費。四要切實加強建設過程中的管理和監督。要搞好總局和有關地方政府、依託企業的工作協調，加強把關定向、管理控制、裝備採購、質量監督、竣工驗收等環節的工作，確保項目高質高效全面建好。五要著實做好長遠管理和運行保障工作。由總局有關司局牽頭，應急指揮中心和各依託企業配合，做好國家配備裝備運行管理費用的測算，積極爭取有關部門支持；抓緊研究制定《國家礦山應急救援隊管理辦法》，對相關內容作出規定；認真開展相關法規起草和經濟政策研究，為國家礦山應急救援隊長遠運行發展提供支持和保障。六要切實加強對項目建設和管理的領導。各地要把國家礦山應急救援隊建設管理工作當作一件大事，納入重要議事日程，按照有關要求，儘快成立由省政府相關部門、所在市政府和企業負責同志組成的領導小組，加強組織領導。要認真學習借鑒河北省的經驗，建立工作機制，定期檢查進度，及時發現和協調解決問題。各地安監、煤監機構要抓緊盯實，認真做好支持、協調、服務和推動工作。各依託企業也要成立領導和辦事機構，加強工作組織和推動，借鑒開灤、大同、平頂山等企業經驗做法，主要負責同志親自抓，明確一名分管領導具體抓，保證各項工作和標準條件落實到位。

    七個國家礦山應急救援隊所在省(區)安監局、煤監局負責人，七個國家礦山應急救援隊依託企業和救援隊負責同志以及安全監管總局有關司局、國家安全生産應急救援指揮中心有關負責同志參加了會議。