自今年3月以來，重慶市全面開展以解決領導幹部插手干預工程建設、基層執法單位違規執法、侵佔惠民資金問題為主要內容的“三項行動”，至今已實施半年，成效如何？昨日（8月31日），市委、市政府召開“三項行動”工作推進會議。

    市委副書記張軒作重要講話，總結了前一階段工作成效，並安排部署下一階段工作。市委常委、市紀委書記徐敬業通報了前一階段在“三項行動”工作中查處的典型案件，對進一步做好案件查辦工作提出了明確要求。市政府副市長劉學普、淩月明出席會議。涪陵、九龍坡、北碚、開縣和市交委、市公安局、市農委作了交流發言。

    據介紹，全市“三項行動”開展以來，已經取得了階段性成效。各級各部門在解決領導幹部插手干預工程建設突出問題方面，共排查2010年8月31日以來500萬元以上政府投資和使用國有資金項目1774個，解決涉及項目審批手續不完善等問題370個；在解決基層執法單位違規執法突出問題方面，將5200余個基層執法單位納入治理範圍，制定出臺行政處罰裁量基準38個，整改涉及執法作風、程序等方面存在的突出問題1323個，今年二季度全市行政執法單位的行政復議率比一季度下降33.5%；在解決侵佔惠民資金突出問題方面，糾正和查處違規資金4127萬餘元。今年1-7月，全市共立案查處“三項行動”方面的違紀違法案件348件583人，挽回經濟損失1.17億余元。

    張軒強調，開展“三項行動”是市委、市政府作出的一項重要部署，是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、市委三屆九次全會精神、加快轉變經濟發展方式的要求，各級各部門要站在政治和全局的高度，紮實推進“三項行動”工作。下一步，要以公開為重點，全面推進黨務公開、政務公開以及村（居）務公開，促使權力公開透明運行；以制度為核心，加強對權力運行的制約和監督，從源頭上預防損害群眾利益問題的發生。

    張軒指出，解決領導幹部插手干預工程建設突出問題，要著力加強源頭防治。推進有形市場建設，在市級層面，用好管好市工程建設招標投標交易中心，在區縣層面，確保年底前所有區縣建成公共資源交易中心；加大項目信息公開力度，加強誠信體系建設，依據相關規定，制定工程建設不良行為認定標準、信用信息管理辦法和信用評價辦法，推進信用評價工作。

    張軒指出，解決基層執法單位違規執法突出問題，要著力規範執法行為。進一步規範行政處罰裁量權，抓好新近出臺的行政處罰裁量基準落實；大力加強制度建設，儘快出臺《行政執法人員管理辦法》；切實強化監督檢查，通過開展行政執法檢查、案件分析等方式，規範執法行為，通過開展評議，對基層執法單位嚴格考核。

    張軒指出，解決侵佔惠民資金突出問題，要著力強化資金監管。建立和落實“一把手”負總責的監管工作責任制和惠民資金備案報告制度，加大惠民政策資金公開公示力度，加強風險排查防控，切實保障群眾利益。（記者 何清平）