8月31日，水利部在北京召開全國中小河流水文監測系統建設工作會議，貫徹落實中央水利工作會議和今年中央1號文件以及全國中小河流治理工作會議精神，全面部署中小河流水文監測系統建設工作。水利部副部長劉寧出席會議並講話，水利部總規劃師、規劃計劃司司長周學文主持會議並作總結講話。

    劉寧強調，要提高認識，深刻理解全國中小河流水文監測系統建設的重大意義。中小河流水文監測系統建設，不僅關係到區域防洪安全，也關係到流域防洪安全，還涉及生態環境保護和水資源可持續利用；既是一項中央高度重視、惠澤民生的德政工程，也是社會廣泛關注，群眾十分關切的民生工程。加快中小河流水文監測系統建設，是貫徹中央決策部署的需要，是推進民生水利的需要，是完善防洪減災體系的需要，是完善水文站網功能的需要，是拓寬水文服務領域的需要。要以對國家和人民高度負責的精神，加強領導、落實責任、精心組織、全力實施，大力推進中小河流水文監測系統建設,確保如期保質完成各項任務。

    劉寧指出，當前和今後一個時期，我國正處於全面建設小康社會的關鍵階段，是加強水利重點薄弱環節建設、加快民生水利發展的攻堅時期，是推進傳統水利向現代水利、可持續發展水利轉變的重要時期，同時也是加強水文基礎設施建設，推進水文事業更好更快發展的戰略機遇期。要抓住水文發展機遇，理清水文工作思路，夯實水文發展基礎，切實抓好中小河流水文監測系統建設。

    劉寧要求，針對中小河流水文監測系統建設點多、面廣、單項工程規模小、前期工作及建設管理難度大等特點，必須進一步採取有效措施，加強管理，切實做好系統建設各項工作。一是加強組織領導，建立健全組織機構。各單位要儘快成立中小河流水文監測系統建設領導小組和項目管理辦公室，明確職能分工與責任。二是狠抓前期工作，保證成果質量。要保證前期工作經費和人員投入，統一技術標準，加強資源整合共享，確保前期工作成果質量。三是加強溝通協調，確保項目順利實施。要加強與當地發改委、財政廳等部門的溝通協調，落實配套資金投入。同時，系統建設要做好與有關規劃項目的協調。四是完善制度體系，嚴格建設管理程序。要根據國家、部委及地方對基本建設項目要求，結合本工程特點，明確和細化相關的決策程序、招標投標、政府採購、工程設計施工、財務管理和監督檢查等制度，為工程的建設提供制度保障。五是強化運行管理，確保項目效益發揮。要積極探索精兵高效的水文測報模式，深化管理體制改革，加強人員培訓，儘快研究實施地方水文業務經費定額。

    劉寧強調，今年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是全國中小河流治理由試點階段轉向大規模實施階段的第一年。做好今年的各項工作，事關整個系統建設的順利實施，具有十分重大的意義。各單位要高度重視，狠抓落實，採取切實有效措施，確保高質高效地完成2011年度各項工作任務。一要儘快組建項目建設管理機構，負責系統建設管理工作，確保項目建設的順利實施。二要儘快編制印發系統建設管理辦法。水利部有關司局要抓緊組織制訂《中小河流水文監測系統建設管理辦法》，各建設單位要認真貫徹執行，切實加強系統建設管理工作。三要加快實施今年安排項目建設工作。各單位要全面完成項目建設實施方案的審批程序，投資計劃下達後，要加快實施步伐，完成建設進度目標和要求，早日發揮成效。四要抓緊做好後續建設項目前期工作。要在做好今年建設任務實施工作的同時，儘早開展後續建設項目的前期工作，抓緊編制建設項目實施方案並完成審批程序，同時，要把好前期工作質量關，確保深度與質量。要按照輕重緩急、突出重點的原則，儘快確定2012年建設任務，爭取明年投資計劃早下達，早實施。

    國家發展改革委農經司有關負責人出席會議並講話，水利部有關司局負責人，各流域機構和各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局）分管領導，規劃計劃部門負責同志以及水文單位主要負責同志參加會議。（張雋 周妍 楊柳）