8月31日，全國人口計生系統窗口單位為民服務創先爭優視頻會議在北京召開。會議傳達了全國窗口單位和服務行業為民服務創先爭優視頻會議精神，並對人口計生系統窗口單位為民服務創先爭優進行全面動員部署。國家人口計生委黨組書記、主任李斌出席會議並講話。國家人口計生委黨組成員、駐委紀檢組組長勾清明主持會議，國家人口計生委黨組成員、副主任崔麗出席會議。

    自創先爭優活動啟動以來，人口計生系統按照中央部署廣泛開展了“以創先爭優為動力，全面提升工作水平，促進人口均衡型社會建設”、“為黨旗增輝、為發展助力、為國策奉獻、為群眾謀福”等主題實踐活動，全系統在提升幹部隊伍能力、改進服務作風、提高辦事水平、更好地服務人民群眾等方面取得了明顯的成效。為進一步鞏固和擴大創先爭優活動成果，國家人口計生委于7月中旬向全系統下發了人口計生系統窗口單位深入開展為民服務創先爭優活動的指導意見，推動人口計生系統窗口單位在為民服務創先爭優上不斷取得紮實成效。

    李斌指出，各級人口計生部門要充分認識人口計生系統窗口單位為民服務創先爭優的重要性。為民服務創先爭優是貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和中央關於創先爭優活動部署的實際行動；是深入推進創先爭優活動的重要抓手；是強化宗旨意識，密切與群眾的血肉聯絡，轉變工作作風，加強幹部隊伍建設的重要載體；是順利實施“十二五”發展規劃，全面做好人口工作的重要保障。

    李斌強調，窗口單位為民服務創先爭優，要著力在以下“四個方面”取得實效。要在增強服務意識，改進服務作風上取得實效。窗口單位為民服務就是圍繞人民群眾宣傳倡導、計劃生育、優生優育、生殖健康、家庭保健、獎勵扶助、老齡服務等方面的基本公共服務需求，開展以家庭為中心，面向全人群，圍繞生命全過程的多樣化、個性化服務。為民服務必須堅持黨的根本宗旨，牢固樹立群眾觀點，改進政風行風，切實糾正一些單位存在服務意識不強、服務水平不高、服務不到位等現象。要在加強職業培訓，提升服務能力上取得實效。必須深入開展黨性教育和職業道德教育，大力加強人口計生系統隊伍職業化建設，加快教育培訓的改革創新，繼續加大政策法規、業務知識和崗位技能培訓力度，努力建設一支政治過硬、作風優良、結構優化的黨員幹部隊伍。要在依法依規辦事，提高服務效能上取得實效。必須要認真貫徹落實人口計生法律法規，全面履行法定職責，堅持便捷高效、優質利民、誠實守信、權責統一的原則，規範工作程序，優化服務流程，提高服務效率，逐步推動人口計生行政執法工作的制度化、規範化，全面提高人口計生依法行政水平。要在解決突出問題，滿足群眾需求上取得實效。必須進一步完善農村計生家庭獎勵扶助、計生家庭特別扶助制度和“少生快富”工程“三項制度”，探索建立獎扶標準動態調整機制，做好人口計生政策與新農保、扶貧開發、老齡事業等相關經濟社會政策的銜接，提高家庭發展能力，讓計生家庭優先分享改革發展成果。

    會議要求，為民服務創先爭優要抓好重點環節。一是深化“陽光計生”、“誠信計生”“兩個行動”。堅持開展陽光計生行動倡導的“請農民兄弟姐妹評計生”、“請流動人口評計生”、“人口計生系統下評上”和“當地政府政風行風評議”等四項評議活動，對縣、鄉人口計生辦事（服務）機構開展政風行風評議工作。完善“12356陽光計生服務熱線”、行風監督員、實名舉報有獎等制度，落實流動人口計生便民維權政策措施。深化“誠信計生”活動，修訂村規民約，建立群眾自我教育、自我管理的機制，按照“雙向承諾、充分自願、依法自治”的原則，推廣“政府誠信、群眾守信、村（居）民互信”的誠信計生新模式，深入細緻地做好群眾工作。針對群眾反映突出的問題，開展基層文明執法專項檢查和依法行政示範鄉鎮（街道）創建活動，推動建立依法行政長效機制。二是實行紀律、標準、身份、承諾“四個公開”。大力推進政務公開、村務公開，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。設立黨員責任區、黨員先鋒崗等，亮出黨員身份，亮明崗位責任。設置展示板、電子顯示屏、網絡平臺等，公佈承諾內容，接受群眾監督。三是建立黨員互評、領導點評、整改反饋“三項制度”。要結合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵和監督。認真制定和落實整改措施，並以適當方式及時反饋整改結果。四是推行比、學、促、幫、帶“五條措施”。“比”，是通過開展科技大練兵、信息化大練兵、優質服務先進單位創建，比技能、比作風、比業績。“學”，是學知識、學精神、學境界，不斷提高職業道德和服務能力。“促”，是通過改革目標管理責任制考核、建立以獎代投激勵機制，促進後進轉化，縮小工作差距。“幫”，是通過建立領導幹部聯絡基層制度，開展對口支援，扶持貧困地區、革命老區、少數民族地區和邊境地區，幫助基層解決重點難點問題。“帶”，是通過“用身邊的事教育身邊的人”活動，發揮先進典型的示範帶動作用，帶隊伍、帶風氣、帶氛圍。

    會議強調，要切實加強組織領導，確保活動取得實效。各級人口計生部門要認真學習貫徹中央領導同志重要講話精神，把窗口單位為民服務創先爭優活動列入重要議事日程，主要領導親自抓，明確責任分工，抓好任務分解。要結合創先爭優、“創建文明機關，爭做人民滿意公務員”等主題教育實踐活動，建立健全為民服務長效機制，廣泛開展創建“黨員示範崗”，積極推廣“一條龍”服務、“一站式”管理、網絡服務、首問負責等做法，不斷健全代理服務、行風評議、監督問責等制度。

    會上，河南省、江蘇省、陜西省、福建省廈門市人口計生系統代表作了典型發言，交流了自覺為民服務創先爭優的經驗和做法。中央國家機關工委、中央創先爭優活動領導小組辦公室相關人員，國家人口計生委及其直屬聯絡單位代表參加了會議，各省（區、市）、計劃單列市、新疆生産建設兵團人口計生委設立分會場。