9月2日，湖南省委水利工作會議在長沙召開，深入貫徹落實中央下發的《關於加快水利改革發展的決定》和中央水利工作會議精神，認真總結湖南水利改革發展實踐經驗，深入分析新情況、新問題，全面部署當前和今後一個時期湖南水利改革發展工作。湖南省委書記、省人大常委會主任周強，水利部部長陳雷，湖南省委副書記、省長徐守盛出席會議並講話，湖南省政協主席胡彪出席。

    省領導黃建國、許雲昭、于來山、楊泰波、陳潤兒、路建平、郭開朗、陳肇雄、謝康生、蔡力峰、劉力偉、徐明華、韓永文出席會議。

    作為水利大省，水情是湖南重要的基本省情。歷屆省委、省政府高度重視水利工作，始終堅持把治水興湘作為戰略舉措，團結帶領全省人民掀起了一輪又一輪水利建設熱潮，取得了治水興水的重大歷史性成就：一大批重大水利工程相繼建成併發揮效益，洞庭湖區防洪排澇體系初步建成，農田水利設施及山丘區灌溉體系不斷完善，水資源節約和水生態環境保護得到加強，水能資源開發利用取得巨大效益，水利改革穩步推進，水利防災減災能力不斷提高，成功戰勝了多次特大洪澇乾旱災害，為全省經濟社會發展提供了有力支撐和保障。

    周強指出，加快水利改革發展是湖南面臨的重大機遇和肩負的重大責任，是建設“兩型社會”的必然要求，是促進科學發展、富民強省的迫切需要，全省各級各部門要把思想和行動統一到中央關於水利工作的科學判斷和戰略部署上來，深刻認識加快水利改革發展的重要性和緊迫性，更加主動、紮實地做好水利工作，推動全省水利事業又好又快發展。要準確把握水利改革發展的總體要求和目標任務，著力構建洞庭湖和四水流域防洪保安體系、全省城鄉統籌的飲水供水安全體系、服務現代農業的水利保障體系、資源節約和環境友好的水資源水環境生態體系、廉潔高效的水行政管理和公共服務體系、引領水利發展的技術人才支撐體系等六大體系，全面推進和深化水資源管理體制機制改革、水利投融資機制改革、水利工程建設和管理體制改革、基層水利服務體系改革、水價改革等五項改革。

    周強要求，要著力抓好水利改革發展的六項重點工作。一是加強水利薄弱環節建設。突出抓好“一湖四水”流域防洪工程建設，加快病險水庫治理、洞庭湖治理、中小河流治理，加強山洪地質災害防禦。二是加強農田水利基本建設。著力抓好全省21處大型灌區和重點中型灌區續建配套和節水改造，突出抓好小型農田水利重點縣建設，廣泛開展“五小”水利建設。三是加強水資源和水利工程管理。堅決守住用水總量、用水效率和水功能區限制納污“三條紅線”，強化城鄉水資源統一管理，加強鄉鎮水利站建設，創新水利工程建管模式，確保水利工程建得成、管得好、用得起、常受益。四是加強水生態保護和水環境治理。抓緊建設一批骨幹水源和河湖水系連通工程，切實加大重點流域區域和行業、企業的污染防治力度，抓緊城市和農村水環境整治。五是推進水利改革開放。按照《湖南省加快水利改革試點方案》要求，力求用3年左右時間基本實現各項改革目標；進一步擴大水利領域的對外開放與交流合作。六是提高水利科技創新能力。重點建設好省級水利科研試驗基地，加強水文氣象基礎設施建設，加快推進水利信息化建設，進一步整合水利科技資源，加大水利科技投入，著力培養一批水利科技創新型人才。

    周強強調，全省各級黨委、政府要把水利改革發展擺在更加突出的位置，構建形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門支持配合抓的工作格局，確保各項政策措施落實到位；要健全完善政策支持保障體系，抓緊出臺相關配套政策和措施，建立以公共財政投入為主的水利投入穩定增長機制，千方百計拓寬投融資渠道；要加大依法治水管水力度，建立健全適應省情和水情的水利法律法規體系，全面推進水利綜合執法，切實加強河湖管理，科學編制水利規劃，強化水利規劃對涉水活動的剛性約束；要凝聚興水治水的強大合力，把加強農田水利建設作為農村基層開展創先爭優活動的重要內容，加強水利宣傳工作，提高全民水患意識、節水意識和水資源保護意識，動員和組織全省人民進一步掀起治水興湘的熱潮。

    陳雷對湖南近年來推動水利改革發展取得的顯著成效給予充分肯定，並對全面推進湖南水利建設、管理和改革工作提出要求。他強調，一要紮實開展加快水利改革試點。從水資源管理體制機制、水利投融資體制、水利工程建設和管理體制、基層水利服務體系、水價改革等五個方面進行改革攻堅，為全國提供可資借鑒的樣板。二要加快解決涉及民生的水利問題。加大農村飲水安全工程建設力度，完成洞庭湖區千萬畝基本農田田間水利設施配套改造，抓好小型農田水利重點縣建設，積極發展推進水電新農村電氣化建設。三要大力提高防洪抗旱減災能力。解決洞庭湖區枯水期水資源和水生態問題，加快實施小型病險水庫及大中型病險水閘除險加固，推動建設一批重要水源工程。四要抓緊落實最嚴格的水資源管理制度。構建以洞庭湖為中心，以湘資沅澧四水為脈絡，以武陵-雪峰、南嶺、羅霄-幕阜山脈為自然屏障的“一湖三山四水”生態安全戰略格局。五要注重搞好頂層設計和科學規劃。抓緊編制完善湖南水利中長期規劃、“十二五”水利改革發展規劃、湘江流域綜合規劃等水利規劃。六要積極推進水利現代化建設。率先建成一批水利現代化示範區，力爭在制約水利發展的重大問題和關鍵技術上取得突破。

    徐守盛強調，要深刻把握治水興湘面臨的新形勢，把水利改革發展作為全省上下的“一號工程”來抓。要順應群眾加快水利改革發展的迫切願望，立足湖南加快水利改革發展的良好基礎，運用好加快水利改革發展的平臺，努力應對新情況，解決新問題。從長遠和全局的高度，根據宏觀形勢變化、結合經濟社會發展、按照統籌城鄉發展要求、參照水情水系變化來完善規劃，做到量“水”而行，科學確定水資源開發利用規模，確保水利改革發展與經濟社會相協調，推進城鄉水利設施建設、水資源使用、水利管理、水資源保護一體化，實現人水和諧。

    徐守盛強調，水利改革發展必須統籌推進，重點突破，努力推進水利可持續發展。要增強水資源保障能力，確保水資源供給，提高用水效率，建設節水型社會。要積極發展民生水利，不斷增強防汛抗旱能力、加強中小河流治理和山洪地質災害治理，確保人民群眾生命安全和飲水安全；要加強水環境保護和水生態建設，探索水生態保護與新型城鎮化緊密結合、利益共享的新機制，切實提高水資源調控能力。要加快推進水利改革試點，把握好改革的節奏和力度，儘量降低改革成本，提高改革效益，確保改革取得預期效果。要全面推進水資源管理體制改革，建立促進水利可持續發展的穩定投入機制，創新水利工程建設和管理體制，完善基層水利服務體系，以重點地區、重點領域和關鍵環節的突破帶動全局改革。全省各級各部門要切實加強對水利工作的組織領導，建立高效協同的工作機制，形成有效督查的監督機制，確保水利資源配置到最需要的地方，建設充滿活力、勇於任事的水利隊伍，形成齊抓共管、協同推進的格局。

    會前，周強、徐守盛會見了陳雷一行，感謝水利部長期以來對湖南經濟社會發展尤其是水利事業發展給予的大力支持，雙方就加快推進湖南水利改革發展深入交換了意見。

    下午的大會上，副省長徐明華作總結講話，省發改委、財政廳、水利廳、有關市州的負責人進行了發言交流。