繼8月底通過加快完善社會保障體系和加快構建社會養老服務體系實施意見後，4日，江蘇省長李學勇主持召開省政府常務會議，審議並原則通過《關於加快完善終身教育體系實施意見（審議稿）》和《關於進一步加強住房保障體系建設的實施意見（審議稿）》。至此，江蘇省保障和改善民生“六大體系”已有四個體系出臺了具體的實施意見。會議審議並原則通過《關於以城鄉發展一體化為導向全面提升城鄉建設水平的意見（審議稿）》。

    會議指出，從整體上構建保障和改善民生“六大體系”，關鍵要抓好實施意見的貫徹落實，堅持上下聯動、合力推進，及時指導地方出臺實施方案，推動體系建設各項任務落到實處；要加大財政投入，優化公共財政資源在民生工作方面的配置；要抓好試點示範建設，切實推動體系建設全面展開，讓人民群眾及早共享體系建設的成果。

    在審議加快完善終身教育體系實施意見時，會議指出，教育是培養人才、開發人力資源、促進人的全面發展的根本途徑，在經濟社會發展中處於基礎性、全局性、先導性戰略地位。省委、省政府歷來高度重視教育發展，江蘇教育事業發展走在全國前列，為“兩個率先”提供了有力的人才支持和智力保障，但目前教育事業的發展與經濟社會發展需求還不完全適應。根據黨的十七大、十七屆五中全會提出的總體目標，《實施意見》提出了完善終身教育體系的總體要求，明確了高水平普及15年基礎教育、創新發展職業教育、大力提升高等教育辦學水平、加大繼續教育力度等方面的重點任務及相關保障措施。

    在審議進一步加強住房保障體系實施意見時，會議指出，住房是人民群眾生産生活的基礎條件，住房問題是重要的民生問題，加強住房保障體系建設是政府履行公共服務職能的應盡之責。江蘇住房保障工作一直走在全國前列，但完善住房保障體系的任務仍然十分緊迫。《實施意見》提出，緊緊圍繞實現“住有所居”，全面落實進一步強化制度保障、房源供應、政策支撐等重點任務，大力推進以公共租賃住房為重點的保障性安居工程建設，力爭到“十二五”期末基本形成比較完善的住房保障體系，加快解決城鎮居民住房困難問題。

    會議指出，新世紀以來，江蘇省大力實施城市化戰略，城鄉建設水平不斷提高，但城鄉之間建設發展的差距還比較大，城鄉建設發展方式不夠集約，體制機制障礙需要加快突破。《意見》提出，堅持以城鄉一體化為導向，以統籌城鄉發展、提升建設水平、改善人居環境、增進民生幸福為目標，以實施“美好城鄉建設行動”為抓手，顯著改善村莊環境面貌，全面提升城鎮功能品質，努力走出一條城鄉統籌、集約高效、低碳生態、和諧幸福的城鄉建設發展道路。會議要求，對《意見》進行修改完善後提交省委常委會討論。

    會議審議並原則通過《江蘇省學前教育條例（審議稿）》、《江蘇省通榆河水污染防治條例（審議稿）》。會議指出，學前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業，應當實行兒童優先、兒童平等發展和兒童利益最大化。要全面建立學前教育公共服務體系，加快發展農村學前教育，縮小城鄉之間、區域之間、機構之間保育教育條件和水平的差距，促進學前教育優質協調發展。會議要求對兩個條例進行修改完善後，提請省人大常委會審議。（陸 峰）