2011年9月2日至4日,“2011中國汽車産業發展(泰達)國際論壇”在天津舉行,工業和信息化部副部長蘇波出席論壇並作主旨演講。
蘇波指出,汽車産業是國民經濟重要的支柱産業,在促進國民經濟增長、擴大就業、拉動內需等方面發揮著重要作用。過去十年,我國汽車工業發展取得了舉世矚目的成就。一是産銷量高速增長,已成為汽車第一大國;二是自主品牌汽車得到長足發展,“走出去”戰略初顯成效;三是節能與新能源汽車發展穩步推進,為産業化發展夯實基礎;四是汽車行業組織結構進一步優化,生産集中度大大提高。但同時也存在汽車産業大而不強、關鍵核心技術缺失、自主品牌競爭力弱、關鍵零部件發展滯後等突出問題。
蘇波強調,“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期,是推進科學發展、加快轉變經濟發展方式的重要時期,也是我國工業轉型升級的攻堅時期。“十二五”期間汽車工業的發展,要堅持以科學發展為主題,以轉變汽車工業發展方式為主線,堅持擴大開放和自主發展相結合,大力推進自主創新,加快培育自主品牌,積極發展節能與新能源汽車,全面優化汽車産業技術結構、産品結構、組織結構和佈局結構,把汽車産業發展建立在創新驅動、集約高效、環境友好、惠及民生的基礎上,不斷增強汽車産業的核心競爭力和可持續發展能力,為促進我國汽車工業由大變強打下堅實基礎。
蘇波指出,十二五期間,汽車産業發展環境將發生深刻變化,我國汽車産業發展既伴隨機遇又面臨挑戰,要著重做好六個方面的工作。
一是大力提高汽車企業的自主創新能力。要努力完成汽車工業産品結構和技術結構的優化升級,基本實現關鍵技術的自主研發,形成持續的創新能力,逐步創立具有國際競爭力的自主品牌。要大力推進信息化與汽車産業的深度融合,充分運用信息技術提升汽車産業水平。加強對自主創新的財政稅收政策等激勵機制,引導企業不斷加大研發投入,加強自主創新能力建設,為持續創新打下堅實基礎。
二是要加快培育和發展節能與新能源汽車産業。堅持節能汽車與新能源汽車並舉,進一步提高傳統能源汽車節能環保和安全水平,加快新能源汽車發展。組織實施節能與新能源汽車創新工程,突破一批關鍵核心技術。進一步完善節能與新能源汽車標準體系,穩步推進節能與新能源汽車試點示範,完善新能源汽車準入管理,健全汽車産品節能管理制度。
三是要大力推動大型企業集團發展,積極培育具有國際影響力的汽車産品自主品牌。堅持市場化運作,發揮企業主體作用,完善配套政策,推動兼併重組,提高産業集中度。要強化汽車産品品質管理,建立完善的營銷服務網絡,堅持品牌建設,大力打造擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型汽車企業集團。要加強汽車産品質量一致性管理,建立公開、公平、公正的汽車産品市場競爭機制。
四是要加快零部件發展,完善製造體系。積極引導地方和社會投資,鼓勵企業開發和生産汽車關鍵零部件,支持汽車零部件骨幹企業跨地區的兼併重組,培育具有國際競爭力的關鍵零部件企業集團。
五是要加快“走出去”和實施國際化戰略。支持國內外汽車企業加強合資合作,加強引進技術消化吸收再創新。繼續積極引導汽車及零部件企業實施“走出去”戰略,鼓勵企業在境外設立研發機構,實現産品出口與“走出去”相結合、技術出口和資本輸出相結合,在主要市場建立完善的生産和網絡佈局。
六是要加強標準法規建設和完善法制環境。積極推進《道路機動車輛管理條例》的制定工作,為汽車産業健康可持續發展創造良好的法制環境。要繼續加強和完善標準體系建設,充分發揮標準法規在汽車産業發展中的技術引領和帶動作用。