京商務秩字〔2011〕16號
各區(縣)商務委、財政局、發展改革委,各有關商業零售企業:
為擴大節能家電消費,促進節能減排和循環經濟發展,市商務委、市財政局、市發展改革委、北京節能環保中心制定了《北京市高效節能家電産品促銷試點工作方案》,現印發你們,請結合實際,貫徹執行。
北京市商務委員會
北京市財政局
北京市發展和改革委員會
北京節能環保中心
二〇一一年八月三十一日
北京市高效節能家電産品促銷試點工作方案
為促進節能降耗和循環經濟發展,擴大節能家電消費,市商務委、市財政局、市發展改革委、北京節能環保中心等部門共同組織開展北京市高效節能家電産品促銷試點工作(以下簡稱促銷試點工作),並向購買家電“以舊換新”産品範圍中能效標識為一級或二級節能家電産品的單位和個人給予財政補貼。
一、實施時間
2011年9月1日至2012年2月29日。
二、補貼政策
(一)補貼産品範圍
能效標識為一級或二級節能型家電産品(簡稱節能産品)包括:電視機、電冰箱、洗衣機、空調、電腦(配有節能顯示器)。
參加活動的節能産品要通過能效標識備案,且在近三年內國家産品質量監督抽查、質量監測和能效標識市場專項檢查中,同品牌的産品無不合格情況。
(二)補貼對象
參與家電以舊換新活動並購買節能産品的單位和個人。
(三)補貼金額
凡購買節能産品的,在享受以舊換新補貼的同時再給予補貼。其中,凡購買一級能效電視機、電冰箱、洗衣機、空調的,再給予300元/臺的補貼;凡購買二級能效電視機、空調的,再給予100元/臺的補貼;凡購買節能電腦(配有一級和二級能效顯示器)的,再給予200元/臺的補貼。
三、補貼領取流程
(一)購買人領取補貼程序
購買者選擇北京市以舊換新家電銷售資質的企業,憑有效身份證件、家電以舊換新憑證,到家電銷售企業購買新家電。對符合領取家電以舊換新條件的,銷售企業在銷售新家電時直接向購買人墊付促銷試點工作補貼資金,購買人在《北京市節能家電補貼確認書》上簽字,銷售企業加蓋單位公章,並將相關信息錄入家電以舊換新管理信息系統。
其中,若購買者所購節能産品正開展其他方式的打折促銷,銷售企業應在其他打折促銷方式的基礎上,墊付購買者促銷試點工作補貼;如採用贈品促銷方式,購買者也應全部享受。對不符合條件的購買人,銷售企業應立即告知購買者。
(二)銷售企業領取補貼程序
按照《北京市家電以舊換新實施細則》、《<北京市家電以舊換新實施細則>補充規定》的要求,銷售企業在填報的以舊換新補貼資金申請材料中,加注促銷試點工作補貼資金申請情況。按照以舊換新補貼資金的領取程序,遞交申請材料,領取節能産品促銷試點工作補貼。
家電銷售企業根據節能産品銷售情況定期對購買人的申報資料進行整理,經區縣商務部門審核後,到區縣財政部門申領家電補貼。區縣財政部門審核確認後,將補貼資金通過國庫集中支付方式直接支付到家電銷售企業在銀行開設的基本賬戶。區縣財政、商務部門要加強對家電銷售企業墊付補貼情況的監督檢查,防止騙補行為的發生。
四、組織領導
市商務委會同市財政局、市發展改革委、北京節能環保中心等部門成立北京市高效節能家電産品促銷試點工作小組,並按照部門職責分工和本方案的規定,共同組織實施促銷試點工作,工作小組辦公室設在市商務委,統籌組織促銷試點工作。
市商務委指導區(縣)商務部門開展補貼申報資料檔案管理工作,負責參與企業補貼申報審核的組織管理,指導開展促銷試點工作的相關核查、評估工作。
市財政局負責確定促銷試點工作補貼資金。
市發展改革委依法加強價格管理,規範促銷企業價格行為。
北京節能環保中心在市商務委、市發展改革委指導下開展相關宣傳活動,負責對促銷試點工作的實際效果進行評估。
區(縣)商務委會同本區(縣)財政、發展改革委等部門負責本轄區內促銷試點工作的監督管理,按照促銷試點工作的核查和評估工作結果,撥付轄區內銷售企業促銷試點工作補貼資金。
五、監督管理
在試點工作期內,參與企業發生以下情況的,一經查實,視情節輕重,給予扣除家電以舊換新履約保證金、向社會公開通報、取消節能家電産品促銷試點資質、直至取消家電以舊換新資質的處罰。
(一)所銷售産品在安全、質量、能效等方面存在嚴重問題、侵害消費者利益的;
(二)明顯高於市場正常價格銷售節能産品(電視機、電冰箱、洗衣機、空調、配有節能顯示器的計算機)變相提價的;
(三)採取任何方式,使消費者不能同時享受企業促銷打折價、家電以舊換新補貼等和促銷試點工作補貼的;
(四)利用參與企業或政府有關部門名義進行不實宣傳、誤導消費者的;
(五)提供虛假信息、騙取補貼資金的;
(六)出現大規模投訴等情況,造成不良社會影響的。
商務部門要會同財政、發展改革、北京節能環保中心等部門對促銷試點工作進行全過程監督管理,採取專項檢查、抽查、暗訪等多種措施,對節能産品質量、銷售價格、服務質量等進行不定期核查;採取對購買人入戶調查等方式,對集中購買一定數量的購買安裝信息進行全面核查,對其他用戶的購買安裝信息進行抽樣核查。通過以上方式及時掌握動態情況,建立順暢的信息渠道,及時發現和處理問題,確保促銷試點工作順利開展。