“大走訪”開門評警獲重要線索 多省警方聯動摧毀犯罪網絡
揭開地溝油流向餐桌黑幕

    8月24日，浙江省寧波市寧海縣桃源街道隔水洋村某地。

    沿著農田小道往裏走數百米，穿過小樹林和農作物，灌木叢旁一口盛滿了深褐色濃稠液體和廢物的大缸呈現在記者眼前。用來搭建簡易爐灶的幾塊破磚，已被熏得烏黑，人在這裡站上半分鐘，就被蚊蟲叮的渾身是胞——誰能想到，這就是地溝油的粗煉現場，而且，它最終還可能跑到你的餐桌上？

    近日，在公安部的統一指揮下，浙江、山東、河南等地公安機關首次全環節破獲了一起特大利用地溝油制售食用油案件。

    有毒有害甚至可能致癌的地溝油為什麼能流向餐桌？利用地溝油煉製食用油，是否“工藝複雜、費用昂貴、得不償失”？近日，記者實地走訪浙江寧波、山東濟南等地，採訪辦案民警、犯罪嫌疑人等，一探地溝油背後隱藏的巨大“秘密”。

    1、國務委員、公安部部長孟建柱要求堅決一查到底；公安部統一指揮下，多省警方聯動搗毀犯罪網絡

    2011年3月，浙江省寧波市寧海縣公安局治安大隊在“大走訪”開門評警中接到群眾舉報，有一夥人在各飯店高價收集餐廚廢棄油脂。

    3月28日至30日，警方採取行動，先後抓獲專門收購、粗煉地溝油的黃×水等6名犯罪嫌疑人。黃×水交代，他將收購來的地溝油轉售給了江蘇東海和山東平陰的商戶，而且，“來收購的人要對地溝油檢測酸價”。

    ——通常情況下，只有生産食用油才需要測定酸價。案情重大，浙江省公安廳高度重視，組織專門力量進行深入偵查。經過鍥而不捨、艱苦細緻的工作，初步查明具有重大犯罪嫌疑。

    案件上報後，公安部高度重視，立即掛牌督辦。國務委員、公安部部長孟建柱作出重要批示，要求以對人民群眾高度負責的精神，堅決一查到底，徹底摧毀犯罪鏈條，確保人民群眾餐桌安全和生命健康。

    針對犯罪團夥組織嚴密、活動隱蔽、社會關係複雜等特點，公安部多次召開案件協調會，明確偵查方向，制定週密方案。

    誰收購了地溝油？線索指向山東濟南格林生物能源有限公司。偵查中，警方發現這個披著“高新綠色企業”外衣的公司，戒備森嚴，人員行動詭秘；公司有來自糧油企業的多筆款項匯入，信息聯絡頻繁；廠區上空飄散著生物柴油廠所沒有的油香味；廠區有大量的“白土”運入。而“白土”，正是加工食用油過程中用於吸附異味的必用原料。

    在公安部統一指揮下，7月4日，浙江、山東警方集結60余名警力，展開圍捕，當場抓獲格林公司實際主要經營者柳×國等犯罪嫌疑人9名，扣押利用地溝油煉製的食用油成品、半成品70余噸。

    7月14日，浙江、河南警方在鄭州慶豐糧油市場等地抓獲銷售商袁×等5名犯罪嫌疑人，當場查獲箱裝假冒品牌食用地溝油100余箱、油罐散裝食用地溝油30余噸。

    一個集掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、零售等6大環節于一體的地溝油生産銷售“産業鏈”終於浮出水面，地溝油流向餐桌的傳聞得到全面證實。

    2、地溝油上餐桌嚴重危害群眾身體健康；地溝油犯罪網絡組織嚴密、管理嚴格、手段隱蔽，非法牟取暴利

    8月10日，北京市食品安全監控中心對浙江公安機關送檢的油樣出具了檢測結論，指出格林公司用地溝油生産的食用油含有多環芳烴等多種有毒有害物質。多環芳烴類物質是重要的環境和食品污染物，其中有相當部分具有高致癌性。

    8月24日，經公安機關批准，記者在寧海縣看守所採訪了柳×國等犯罪嫌疑人。柳×國坦承：“這種油當然不能食用，因為有霉變過程，做飼料還兩可呢。”

    犯罪嫌疑人不忘為自己辯解。專門收購、粗煉地溝油的犯罪嫌疑人黃×水説：“如果我知道他們是用來吃的，那我就不會做。”柳×國也説：“我真的不知道他們拿去當食用油賣。我心裏非常難過。”為糧油商行牽線搭橋，賺取佣金的犯罪嫌疑人程×萍也説：“柳×國説這是飼料油。”

    問題是，所有的犯罪嫌疑人都説自己“不知道”，但這地溝油最終愣是上了餐桌。

    “柳×國團夥為攫取高額利潤，逃避法律制裁，採取了一系列反偵查措施，掩人耳目。”浙江省公安廳治安總隊副總隊長丁仕輝説，“經查證，該公司的銀行賬戶，多以柳×國親屬的私人名義進行辦理，公司的銷售客戶端由柳×國個人掌握，進出賬目隨身攜帶。”

    查辦中，犯罪嫌疑人氣焰十分囂張。警方對生産廠區進行依法搜查時，犯罪嫌疑人之一，柳×國的姐夫、該廠廠長魯×氣急敗壞地聲稱“廠區要爆炸”，後又威脅公安民警：“你們最終會後悔！”

    後悔的恐怕是犯罪嫌疑人。廠區也沒有爆炸。8月25日，記者從浙江飛赴山東，對格林公司進行了實地走訪。記者在現場看到，廠區周圍安裝了鐵絲網和密集的閉路監控。

    山東省公安廳治安總隊副總隊長張月波在現場告訴記者：“格林公司就是以此來防範執法人員的突擊檢查，並嚴格禁止外來人員出入。”

    廠房過道內，堆放了大量尚未使用完的“白土”，車間裏，數百個油罐分類堆放。在最裏側的地溝油原料車間，記者拉起厚重的卷簾門，一個數百平方米的大型儲藏室映入眼簾，整個地面都是厚厚一層臟得發黑的油污，惡臭撲鼻，令人作嘔。

    為防止企業的“産品”機密外泄，格林公司制定了嚴格的規章制度，有些至今仍貼在車間墻上。例如：上班期間嚴禁工作人員串崗，或帶親朋好友進入廠區，每隔半小時巡查，禁止工作人員對內、對外議論公司“産品”。

    浙江省寧波市公安局副局長王偉標介紹，犯罪嫌疑人為避諱地溝油這一“不雅”稱謂，對深加工時的油稱為“毛油”，出廠後稱為“紅油”，銷售時稱為“米糠油”“棉籽油”。應付政府監管部門時，則稱為“飼料用油”。

    據了解，目前消費市場上，正常的食用油批發價約為每噸1萬元，以地溝油煉製的食用油每噸8000元至9000元，中間差價十分可觀。

    現查明，格林公司以每噸5500元至6000元的價格收購掏撈並粗煉過的地溝油後，加工為成品油，以每噸8100元至8300元的價格賣給批發商，最終流入食品市場進行銷售，賺取鉅額利潤。

    3、案件偵辦存在諸多難點；此前專家所稱“用地溝油煉製食用油工藝複雜，費用昂貴”，不符合事實

    “實際上，地溝油的收集本身並不違法，因為它還可以用作煉製生物柴油等工業用途。”浙江省寧波市寧海縣委常委、公安局局長林東説。從工商註冊信息看，格林公司為年産4萬噸生物柴油、1萬噸油酸、1萬噸硬脂酸的“新能源”企業，實際上則是“挂羊頭賣狗肉”。

    “這也是案件偵破的主要難點。”寧海縣公安局政委范建富説，“地溝油若用於合法用途，是變廢為寶。取得加工為食用油銷售的證據，是破案的關鍵。”

    案件偵破的另一個難點是食用油檢測標準的不完善。

    記者了解到，在問題乳粉、瘦肉精等食品安全案件中，行政主管部門加強對食品的檢測檢驗，是有毒、有害食品案件的主要發現渠道，對公安機關打擊犯罪有著不可替代的作用。

    “但是，以目前食用油檢測的色度、含水量、酸價指數等指標，對地溝油煉製的所謂食用油進行檢測，均顯合格。”寧海縣公安局治安大隊治安行動中隊中隊長馮偉峰説。

    經公安部治安管理局協調，有關食品專家初步檢出了使用地溝油煉製的食用油中含有多種有毒有害成分，有的成分還可致癌。

    寧海縣公安局治安大隊副教導員洪聚峰説：“這兩個難點的突破，使地溝油流向餐桌的事實越發明晰。因此，儘管涉案公司披著綠色高新企業的外衣，並使用了種種反偵查手段，仍沒有逃過警方的法眼。”

    浙江省公安廳副廳長淩秋來説：“正是在公安部的指揮部署下，我們抓住疑點，抽絲剝繭，循線追蹤，一查到底。我們緊緊抓住物流、資金去向、檢測鑒定等關鍵環節，使地溝油掏撈、粗煉、倒賣、深加工、批發、銷售的各個證據環環相扣，形成嚴密的證據鏈，犯罪嫌疑人一一露出廬山真面目。”

    警方掌握的大量證據充分證明，使用地溝油煉製食用油的工藝流程，僅是簡單的物理分離，大致分為水解、蒸餾、分體3步，與煉製生物柴油的化學反應過程截然不同。此前一些專家所稱“用地溝油煉製食用油技術工藝複雜，一般人難以掌握，且煉製費用昂貴、得不償失”，是不符合事實的誤導。

    此外，本案還對推動完善食用油鑒定標準，進一步打擊地溝油犯罪提供了科學依據；對規範餐廚廢棄油脂循環利用，加強對有關企業的監管，提出了警示。

    4、此案的偵破，是區域警務合作的成功典範；公安民警克服重重困難，付出巨大努力

    公安部治安管理局局長劉紹武表示，食品安全案件環節多、鏈條長，隱蔽性強、跨區域廣，行政違法和刑事犯罪相互交織等特點十分鮮明。本案的成功偵破，是各警種密切合作、區域警務合作、公安機關與行政主管部門合作的成功典範，對全國公安機關進一步打擊地溝油等食品安全犯罪有著重要意義。

    記者在採訪中了接到，因案件涉及多省，公安部指定浙江管轄後，民警多次遠赴江蘇、山東、河南、河北、四川等省進行調查取證。面對路途遠、警力調動和裝備攜帶不便的困難，民警憑藉頑強的意志、紮實的業務功底，克服重重困難，發揚連續作戰的作風，投入案件偵破。其中，寧海縣公安局治安大隊副教導員洪聚峰，在患腎結石的情況下，仍堅持在偵查工作第一線。

    面對可觀的利潤，犯罪嫌疑人還鋌而走險，嚴重威脅辦案民警生命安全。據了解，格林公司成品油在運輸過程中用小轎車開道和斷後，油罐車司機反偵查意識強，對異常情況非常敏感。一次，犯罪嫌疑人發現被跟蹤後，故意開車衝撞民警車輛，不惜製造交通事故來躲避公安機關的偵查。

    浙江省公安廳副廳長淩秋來説：“回顧整個偵辦過程，我們深刻體會到，如果沒有積極履行公安職責、堅持執法為民的堅定信念；如果沒有公安部的統一指揮協調，兄弟省市以及多個警種之間的密切合作；如果沒有民警個人集體的智慧勇敢，要偵破這麼一個環節複雜、戰線超長、檢驗方法缺失、反偵查手段多樣、團夥性有組織犯罪案件，幾乎是不可能的。”

    5、公安部已部署全國公安機關在“打四黑除四害”專項行動中，開展打擊地溝油犯罪破案會戰

    民以食為天，食以安為先。

    成功偵破特大利用地溝油制售食用油案件，再一次顯示了黨和政府打擊食品安全犯罪的堅定決心，再一次見證了人民公安為人民的莊嚴承諾。

    公安部有關負責人指出，針對當前地溝油違法犯罪活動突出的情況，公安部已部署全國公安機關在“打四黑除四害”專項行動中，開展打擊地溝油犯罪破案會戰，要求各地公安機關會同有關部門立足轄區，全面排查，及時發現違法犯罪，堅決打掉一批利用地溝油煉製有毒有害食用油的“黑作坊”“黑工廠”“黑窩點”，切實保護人民群眾的餐桌安全和身體健康。

    同時，公安部要求各地在工作中嚴格把握法律政策界限，對依法依規循環利用餐廚廢棄油脂的，公安機關和有關部門將依法予以保護和支持。

    全國各級公安機關，將一如既往地在黨委、政府的堅強領導下，在公安部的統一指揮部署下，與有關政府職能部門緊密協作，充分發揮職能作用和自身優勢，嚴厲打擊“黑作坊”“黑工廠”“黑市場”“黑窩點”，以保民平安的實際行動，回應群眾關切，以對人民高度負責的態度，為黨和政府分憂，為人民群眾除害，堅決維護廣大百姓的健康和安全。