9月14—15日,全國水利檔案工作座談會在山西省太原市召開。水利部副部長李國英強調,各級水利部門要從對歷史負責的高度,關心重視支持檔案工作,努力建設一個與中國水利事業發展相適應,符合檔案工作發展規律,具有水利特色的門類齊全、結構合理、管理科學、服務有效的檔案工作體系,促進水利事業又好又快發展。國家檔案局副局長、中央檔案館副館長李明華,山西省政府副秘書長王純出席會議並分別講話和致辭。
李國英在講話中充分肯定了近年全國水利檔案工作所取得的良好成效。他指出,“十一五”期間,水利檔案工作立足於理思路、抓大事、上檔次,各項工作全面推進。經過三年努力,水利部將建國初期至文革前後近40年的部機關歷史檔案,按現有標準與要求重新進行了系統整理和數字化加工,圓滿完成了部機關歷史檔案移交進館任務。多項具有水利行業特色的檔案工作規章制度相繼建立和逐步完善,有力促進了水利檔案工作的健康、有序發展。水利科技檔案與項目建設進程的“同步管理”得到進一步貫徹落實,並成為全國建設項目檔案管理工作亮點。
李國英指出,特殊的自然氣候條件決定了我國水旱災害頻繁,治水歷史悠久且任重道遠。水利檔案是記載水利發展歷史的重要途徑,是歷代水利人從事水行政管理及進行勘測、設計、科研、基本建設等科技活動的歷史記錄。水利部黨組十分重視水利檔案工作,在制度建設、設備設施、人員與經費等方面,為水利檔案工作的開展創造了良好條件。截至2010年底,水利部及其直屬單位、各省市水利廳局與其直屬單位及地市級水行政管理部門,共有檔案管理部門1523個,有3783名檔案工作者,保存著950多萬卷和780多萬件檔案資料。這些檔案資料不僅真實、清晰地記載、反映著前人和我們現在的治水經驗與教訓,而且會成為我們和以後水利人從事水利研究、建設、管理不可或缺的重要依據與參考,需要我們下大力氣管理好、運用好。
李國英強調,今年中央一號文件的頒發和中央水利工作會議的召開,標誌著我國水利事業發展進入了新紀元。水利改革發展面臨重大歷史機遇,也遇到前所未有的挑戰。在水利發展新的形勢下,水利檔案工作要與之相適應,其工作深度和廣度也需要進一步拓展。就進一步做好“十二五”時期水利檔案工作李國英提出了明確要求:
一是提高認識,進一步重視檔案工作。檔案工作是“對歷史負責、為現實服務、替未來著想”的一項非常重要的基礎性工作。各單位要充分認識檔案工作的重要意義,切實加強對檔案工作的領導,依法依規保障檔案工作機構與人員,解決好檔案保管、保護等基礎設備設施,為檔案工作的正常開展、檔案法規的貫徹落實和檔案的安全保管與有效利用創造條件、提供保障。
二是加強管理,切實落實檔案責任制。檔案工作是機關工作的重要組成部分,各單位要加強管理,切實將檔案工作納入機關管理工作程序,明確項目主管部門和檔案部門的管理責任,明確文件材料産生部門和有關人員的歸檔責任,並將相關任務落實到具體人員。有關責任單位要加強對責任制落實情況的監督與檢查,切實將“檔案不合格,項目不驗收”的要求落到實處。
三是開拓創新,實現檔案工作大發展。首先,在思想觀念上要有一個大的轉變。切實增強檔案管理工作者全局思維、戰略思維、前瞻思維能力,深入研究檔案工作發展新趨勢,認真總結檔案工作新經驗,準確把握檔案工作特點和規律,用新觀念新思路適應新情況、解決新問題。其次,在管理方式與手段上要有新突破。積極探索促進水利檔案工作均衡發展、可持續發展的有效方式,形成一種長期行之有效的監管評價機制。對實體檔案的規範管理,要做到家底清楚、檔案齊全、利用便捷,不出安全問題。不斷提高檔案管理工作的科技含量,適應信息化、現代化管理髮展需求。
會上,與會代表對《水利工程移民檔案管理辦法》等擬訂文件初稿進行了討論,山西省水利廳、長江委、北京市水務局、淮委、湖北省水利廳、南京水科院等單位就水利檔案管理工作的經驗作了典型發言。
水利部有關司局和直屬各單位負責人,各省、自治區、直轄市、計劃單列市水利(水務)廳(局)及有關國家重點建設項目法人等單位分管檔案工作的領導、檔案部門負責人和檔案工作人員參加了會議。