“有人揚言要威脅小娃兒的生命安全！”今年9月，重慶市涪陵區某街道治安信息員獲得信息，社區裏的彭某因為經濟糾紛不滿，想對附近一幼兒園師生採取極端行為，於是迅速向進駐幼兒園的校警報告。接警後不到1個小時，幼兒園校警立即會同刑警和轄區交巡警，找到了彭某並將其控制。一次對師生人身傷害的治安隱患，在校警、刑警和交巡警的協同作戰下被徹底排除。

    截至9月中旬，今年重慶市校園內刑事案件立案數較去年同比下降了55.6%，無一起重特大刑事案件及治安災害事故發生。全市中小學幼兒園建立起以駐校校警為核心的校園新型警務體制，確保了校園師生的絕對安全。

    超常規建立校園新型警務體制

    學生是祖國的未來，更是成千上萬個家庭的中心。學生安全，是最讓人牽掛的人身安全。特別是去年3月至5月期間，國內連續發生了6起校園暴力事件，造成數十名學生傷亡，這更是揪緊了家長和社會的神經。校園安保引起黨中央、國務院領導的高度重視，並專題研究校園安全工作。

    面對嚴峻的形勢，重慶市委、市政府果斷亮劍。2010年5月5日、8日，重慶接連召開市委常委會、市政府常務會議，專題研究強化校園安全，隨後作出決定建立校園新型警務體制和勤務模式，向中小學幼兒園分批派駐校警。

    校園新型警務體制必須科學。市委、市政府科學設計了新型警務體制的政策制度，解決了人員配備、經費保障等一系列重大問題，構築起了由公安校園安全保衛支（大）隊——校園民警——保衛幹部——護校隊——校園專職保安“五位一體”的校園安保工作新體系。

    在市委、市政府領導下，公安、教育、宣傳、市政、工商、食藥監、文化、司法、交通、民政、信訪等市級部門建立了部門聯席會議和重點人員排查穩控制度。

    這是全國首個由地方黨委、政府決定建立的校園安全長效機制，重慶校園新型警務體制改革，成為新中國成立以來校園安保工作的一次大變革。

    退休民警紛紛加入校警隊伍

    靳治順原是雲陽縣公安局故陵派出所所長，2001年退休以後，他就在家鄉搞起了肉牛養殖。去年5月，雲陽縣公安局給他打來電話，想返聘他回警局，到一所小學裏當校警。面對蒸蒸日上的肉牛生意，他沒有猶豫，賣掉了所有的肉牛，又重新穿上了警服，走進校園。

    據了解，我市共有1.1萬餘所中小學、幼兒園，其中中學1400余所、小學5800余所，幼兒園3800余所，學生519萬人。要實現“一校一警”的目標，警力是個大問題。

    重慶警方針對警力不足的現狀，從全市公安機關改任非領導職務、退居二線、退休民警中選調、返聘了1993名民警充實到校警隊伍中。老警察沉穩和豐富的辦案經驗，成為校園安全保障的關鍵。去年7月，沙區公安分局一校警，在開展校園安全排查時，發現學校食堂內有一名網上在逃人員，迅速上前將其控制，排除了這一校園安全隱患。

    校警，具有刑事治安案件偵處權、消防管理權、保安人員管理權，並組織師生開展預防自然災害、安全事故的培訓演練，緊急情況可堅決果斷使用警械。

    目前，全市42個區縣公安機關均成立了校園安保支（大）隊，投入校園安保力量6.8萬人，其中校保支（大）隊民警335人，派駐校園民警5615人、保衛幹部7800余人、校園保安2.6萬餘人、護校隊員2.8萬餘人。這些校警和保衛人員都有著豐富的校園治安管理經歷，校保工作得心應手。

    積極排查校園刑事治安隱患

    去年5月31日，沙坪壩28中學校園外，一名手提大號菜刀的嫌疑人準備進校滋事。這名男子剛剛出現，就被校警和保安聯手制服。

    校警進駐校園後，量化各項工作目標，上學放學堅守大門密切關注治安情況，上課期間在校內開展巡邏，落實交通安全設施，整頓校園內的其它安全隱患，排查化解校園矛盾糾紛等，打防並舉。

    同時，轄區交巡警和校警還密切配合，強化校園及周邊治安管控、開展校園及周邊安全隱患整治，對重點人頭進行排查管理，對涉校涉生未破刑事案件進行梳理偵辦等。上學、放學時段，轄區交巡警將中小學、幼兒園作為交巡警巡邏必到點，規定對正在發生的針對學生和幼兒的暴力行兇行為，警察可依法當場使用警械制止。

    校園新型警務體制運行一年多來，校內發案率大幅下降，實現了校園內無一重特大刑事案件發生，學生違法犯罪率明顯下降，學生家長滿意率顯著上升的目標。我市已成為全國校園安保力量投入最多、保障最有力、措施力度最大的省市區之一。

    校園安保邁入法制化、正規化

    2010年6月，市委三屆七次全會出臺“民生十條”，正式將建立校園新型警務體制納入“民生工程”。市委、市政府明確表示，要舍得投入，確保孩子們安全。

    市政府決定投入校園新型警務體制勤務機制建設經費12億元，並列入每年財政預算，加上區縣財政投入，累計將達30多億元。市綜治委還將校園新型警務體制建設納入對區縣政府的社會治安綜合治理考核，實行“一票否決”。

    我市校園安保工作還納入法制化軌道。市人大常委會將校園安保有關規章、政策、警務創新體制機制納入重新制定的《重慶市義務教育條例》中。

    《條例》中明確提出，公安機關應當按照規定派駐校園警察，保證校園安全。該《條例》已於今年5月1日正式施行。

    校園及周邊治安秩序整治工作也進入到常態階段。派出所重點整治校園周邊出租房屋、中小旅店、網吧和娛樂場所；交巡警平臺加強校園周邊交通秩序整治和校車管理；公安刑偵部門對發生在校園及周邊的重大案件實行掛牌督辦、快偵快破；工商、城管監察等部門清理整治校園周邊違規攤點。

    另外，全市還另投入5億多資金，在6600余所中小學、幼兒園安裝視頻監控鏡頭5萬餘個，視頻接入公安機關3萬餘個；6000余所學校安裝了緊急報警裝置，校園還配備了警棍、鋼叉、盾牌、噴霧劑、辣椒水、防割手套、滅火器等設施，夯實了校園安保的基層基礎。