9月28日，雲南省代省長李紀恒主持召開省政府第62次常務會議，研究節能減排、民間投資工作，討論《行業協會條例》《殘疾人保障條例》，審議《雲南省“十二五”綜合交通體系發展規劃》。

    會議指出，節能減排不僅是經濟問題，也是嚴肅的政治問題，要認真貫徹落實全國節能減排工作電視電話會議精神，充分認識搞好雲南省節能減排工作的重要性、必要性和緊迫性，下定決心、強化措施，把節能減排工作抓緊抓實抓出成效。一要鎖定目標，按照國務院下達給雲南省的單位GDP能耗下降16%減排目標，狠抓落實，決不放鬆；二要力度不減，加大落後産能關停並轉力度，加快節能減排新技術、新材料、新設備的推廣應用，推動産業結構優化升級、重點行業整合重組；三要措施更硬，組織開展年度全省節能減排目標責任評價考核，進一步完善節能減排統計、監測、評價指標體系，加大監督檢查力度；四要責任更嚴，嚴格落實節能減排工作目標責任制，各級政府和各有關部門主要負責人負起領導責任，相關部門積極配合，形成工作合力。

    會議認為，加快雲南經濟社會發展希望在民營、活力在民間、動力在民資，要進一步解放思想，大膽創新，強化服務，鼓勵和引導民間投資健康發展。會議強調，凡是法律法規未明令禁止民間資本進入的行業和領域，全部對民間資本依法開放；凡是開放的行業和領域，不得單獨對民間投資設置任何附加條件；凡是國家已經出臺的政策措施，不折不扣執行到位；凡是其他省區實行的鼓勵民間投資的政策措施，雲南也要努力做到，力求為民間資本創造最優的投資環境。常務會審議並原則通過了《雲南省人民政府關於鼓勵和引導民間投資健康發展的實施意見》。《意見》進一步明確全面開放投資領域，鼓勵引導民間資本進入市政公用等基礎設施，電信、石油天然氣等壟斷行業，政策性住房建設等領域；並從民營企業資本金底限政策、註冊登記、註冊資本分期繳付等方面降低行業準入門檻；從協議、劃撥方式供地的範圍，土地利用指標，允許分宗辦理土地登記和土地使用權證書等方面，實施更加靈活的土地政策；從再擔保網絡體系建設、創新抵質押等信貸方式、支持民營企業上市等方面，切實改善民營企業的融資環境。

    會議指出，雲南的發展難點、制約在交通，希望和出路也在交通，要緊緊抓住新一輪西部大開發和橋頭堡建設的重大機遇，全力加快現代化綜合交通體系建設，加強統籌與銜接，積極爭取國家支持，紮實推進項目建設，深化交通體制改革，力爭把雲南建設成為我國面向西南開放的重要綜合交通樞紐。會議審議並原則通過了《雲南省“十二五”綜合交通體系發展規劃》，全省交通建設將充分發揮雲南區位優勢，努力構建航空為先導、鐵路主骨架、公路成網絡、水運作補充以及中緬石油管道等組成的綜合性、立體化、全方位的現代化交通格局，初步建成我國面向西南開放的國際大通道。

    會議討論了《雲南省行業協會條例（草案）》《雲南省殘疾人保障條例（草案）》，同意作進一步修改完善後提請省人大常委會審議。會議研究了推進交通建設的相關工作。（記者 譚晶純 尹朝平）