以保護草原生態環境、轉變畜牧業發展方式、促進牧民增收為主要目的的青海省草原生態保護補助獎勵機制,按照國家的部署,切實加強領導,全面動員部署,紮實做好前期各項準備工作,即將全面進入政策實施階段。
全面建立草原生態保護補助獎勵機制,是黨中央、國務院統籌經濟社會發展全局做出的重大戰略決策,青海省按照財政部和農業部的要求,結合實際,在做好草原生態保護補助獎勵機制政策前期七項工作的基礎上,編制了《青海省建立草原生態保護補助獎勵機制方案》。選擇有代表性的6州15縣、45個鄉、135個村,組織開展了入戶調查和模擬測算工作,對制定的方案進行了模擬驗證。在此基礎上,經過廣泛徵求各地意見建議,對方案進行了修改完善,並上報國家財政部和農業部。這項政策涵蓋青海省4.74億畝可利用草原,惠及75萬牧民群眾。目前,國家已批復了青海省的方案,共下達草原生態保護補助獎勵資金19.47億元,其中:天然草原禁牧2.45億畝,補助資金14.73億元;草畜平衡2.29億畝,獎勵資金3.43億元;人工種草450萬畝,補貼資金0.45億元;牧民生産性補貼17.2萬戶,補貼資金0.86億元。
為了扎紮實實儘快推動草原生態保護補助獎勵機制政策的實施,切實將這項惠民政策落實到牧區、到草場、到牧戶,依據國家指導意見,青海省制定了《青海省草原生態保護補助獎勵機制實施意見(試行)》,對政策實施的目標、任務、措施等提出了指導性建議。同時,編印了漢、藏、蒙三種文字在內的《青海省建立草原生態保護補助獎勵機制50問》,對390名牧戶信息採集管理人員及專業技術人員集中進行了培訓。為了使草原生態保護補助獎勵機制政策落實到位,充分利用廣播、電視、報紙、宣傳欄等廣泛進行了宣傳,營造了良好的輿論氛圍。結合宣傳工作,省政府主管領導牽頭,省領導小組辦公室多次派出工作組分赴各地開展督促、檢查和指導工作,及時了解掌握工作進展情況,研究解決問題,督促各地加快工作進度,確保了工作質量,為穩步推進補獎政策的全面落實奠定了基礎。(作者:寇俊山 羅連軍)