這裡是我國第一個設立在陸路邊境線上的綜合保稅區——廣西憑祥綜合保稅區：南友高速公路由北向南伸展而至，穿過一條500米長的隧道，在零公里處與越南實現“無縫對接”。

    9月30日，廣西憑祥綜合保稅區封關運營首日，記者在風雨迷蒙中走訪保稅區。“納沙”颱風帶來的風雨，絲毫不減保稅區一期工程建成帶給人們的喜悅。一大早，在陣陣鞭炮聲中，中外運憑祥公司3輛裝有6台柳工裝載機的大貨車和捷遞國際快運物流有限公司3輛發往馬來西亞的貨櫃車順利通關。

    “這是我國目前政策最優、功能最強、層次最高、手續最簡的海關特殊監管區域。”保稅區管委會投資促進處處長黃海華告訴記者，這裡原來是一片崇山峻嶺，保稅區一期工程從2009年11月11日開工建設，在不到兩年的時間裏，建設者們開挖了8座山體，平整了3個獨立山頭，填整了3條山谷，挖填387萬立方米土石，造地460多畝，在溝壑縱橫的群山中開闢出一個新區域，完成了廣西憑祥綜合保稅區一期建設任務。

    “作為北部灣經濟區重點建設園區之一，憑祥綜合保稅區的規劃建設一直按照多、快、好、省的原則推進。”憑祥綜合保稅區管委會常務副主任孫劍秋介紹説，多就是具備綜合保稅區的多種功能，快就是加速建設、儘早封關運行，好就是高質量高標準建設、運營效益好，省就是節約投資、集約用地。

    記者了解到，憑祥綜合保稅區規劃總用地8.5平方公里，一期建設面積1.01平方公里，分為保稅物流加工區、口岸作業區和配套服務區三個功能區，項目涉及園區路網、供電設施、聯檢設施、查驗監管設施、專用通道、電子信息平臺建設等多個方面。據有關工作人員介紹，在憑祥綜合保稅區，保稅業務與一般貿易業務共享一個口岸平臺，聯檢部門共用一個卡口作業。憑祥綜合保稅區成為中國與東盟陸路邊境線上面積最大、通關最便利，全國信息化、自動化程度最高的一站式服務的陸路口岸。

    “以前我們都是在珠三角地區或華東地區集散貨物，憑祥綜合保稅區封關運營後，我們會改在憑祥進行貨物集散。這裡離東盟國家最近，一抬腳就可以跨過邊境到越南，可以大幅度降低物流成本。”對於憑祥綜合保稅區封關運營給物流企業帶來的好處，捷遞公司董事張姣雲感受頗深。

    捷遞公司去年5月開始運作新加坡、馬來西亞、泰國、越南經憑祥轉關到深圳、香港、成都、重慶、上海等地區的物流線路，每個月進出口貨物達150多萬噸，每天有七八個車皮經憑祥發往各地。張姣雲對記者説：“以前天不亮就得排隊出關，保稅區運營後，過關時人車分流、客貨車分流、電子掃描，通關順暢多了。”

    “保稅區旺不旺，主要看貿易加工企業進來多不多。”黃海華説，憑祥綜合保稅區集陸路邊境口岸、國際貿易、保稅物流、保稅加工、國際配送等功能于一體，好戲還在後頭：保稅區二期規劃面積3平方公里，將主要佈局保稅加工貿易型企業。目前首批總投達5.87億元的10個項目已正式簽約入區，這標誌著保稅區進入了功能開發和運營發展的新階段，保稅區跨境合作的背景將為入區企業創新發展帶來廣闊商機。

    記者在保稅區看到，總投資3000多萬元、建築面積達1.2萬平方米的保稅物流倉庫項目已動工建設，一排排巨大的鋼架梁在雨中矗立；集展示、商貿、辦公、居住、酒店等功能為一體，總投資4.66億元的保稅區商品展示中心項目已破土動工，一個功能更加完善的中國面向東盟開放合作的重要平臺正在憑祥“貼邊”崛起。

    記者感言：國外貨物入區保稅，國內貨物入區視同出口實行退稅，區內企業之間的貨物交易不徵增值稅和消費稅——如此優惠的政策，再加上天然的區位優勢，“天生麗質”的廣西憑祥綜合保稅區封關運營，使廣西擁有西南地區政策最優惠、功能最齊全的保稅物流體系，這為廣西進一步提高對外開放水平增添了籌碼。

    廣西憑祥綜合保稅區作為中越憑祥-同登跨境經濟合作區的中方區率先建成，使保稅區成為面向“兩個市場、兩種資源”，廣泛吸納先進技術和資金，帶動區域經濟發展的新的增長極。封關運營只是發揮憑祥綜合保稅區這個重要國際合作平臺的第一步，要使保稅區真正成為面向東盟、輻射大西南、連通國際市場的重要通道，成為提升廣西沿邊開放和帶動北部灣經濟區開放開發的新引擎，還要以創新的精神將保稅區規劃好、建設好和運營好，以非常措施、非常辦法加快推進保稅區第二、第三期建設。（記者 楊清）