8日上午，黑龍江省長王憲魁主持召開省政府常務會議。重點推進今年《政府工作報告》確定的社會事業建設和民生40件實事落實，研究部署蔬菜生産，保障性安居工程建設，供熱、清雪以及煤礦安全生産、農業産業化等項工作，聽取省政府代表團訪問俄羅斯情況彙報。

    會議指出，今年《政府工作報告》確定的40件民生實事，是各級政府向全省人民做出的鄭重承諾，能不能按時完成任務，是對各地各部門的嚴峻考驗。一要對存在問題的實事，做進一步分析研判，找準癥結，拿出可行對策，實施集中攻堅。二要對正在推進的實事，實施督辦監控，加強排查，確保按時完成任務。三要做好已完成或即將完成民生實事的驗收工作，確保群眾滿意。

    會議認為，蔬菜生産供應，特別是冬季蔬菜供給涉及民生，事關市場穩定，是重要的基礎工作。要通過抓菜籃子，調整種植結構，增加農民收入；保證市場供應，特別是冬季市場供應；防止一旦出現冰雪災害，市場價格大起大落。會議要求，一是根據財力狀況和實際需求，逐年增加對溫室、大棚的補貼力度。二是通過市場引導、科技攻關，加大冬季貯藏力度，解決好蔬菜反季生産。三是讓産銷直接見面，減少中間環節，實現以銷定産、以需定産，讓菜農得利增收。四是抓好質量監管，保證全省吃上放心優質安全菜。

    會議強調，保障性安居工程、城市供熱、清雪工作事關千家萬戶，是民生大事，也是龍江的特色。各部門和市地要確保讓更多的群眾在年底前搬進新居，冬季住上暖屋子，出行順暢。關於保障性安居工程。要保證開工率和竣工率達標，切實搞好工程配套，確保工程質量，提前做好住房分配工作。關於城市供熱。要有前瞻性，深入調查研究，拿出可靠依據，積極爭取國家政策支持。要突出城市政府和供熱企業的責任主體作用，強化合同制約，保證及時供熱。要督促供熱企業搞好設備維護，協調供熱企業落實供熱燃煤，落實好困難群眾供熱政策，加大熱費徵繳力度，確保企業達標供熱。關於冬季清雪。要拿出財政專項補貼資金，提高清雪工作的機械化程度，切實調動和保護環衛工人的積極性，堅持構建政府主導、社會多方參與的清雪工作格局，形成以雪為令、雪停即掃的良好風氣。

    今年以來，各地各部門按照省委省政府決策部署，強化領導、落實責任，沒有發生重大以上事故。會議強調，煤礦安全生産是黑龍江省安全生産工作的重中之重，雖然全省安全生産形勢繼續保持總體穩定，但黑龍江省煤礦結構不合理，煤炭行業管理較弱，煤礦安全基礎薄弱和非法、違法、違規生産問題依然嚴重，要時刻緊繃煤礦安全生産這根弦，不能有任何的鬆懈和麻痹。會議提出，一要總結規律，汲取教訓。從事故分析中摸索規律性，增強主動性和預見性，把煤礦安全生産事故降到最低。二要嚴厲打擊違法違規開採行為。堅決從源頭上杜絕違法違規釀成的安全生産事故。三要加大小煤礦整合力度。

    加快兼併重組周邊鄰近的小礦，使優質資源向大礦集中，提高機械化作業率、資源採掘率和企業效益。四要落實安全生産保障資金。保證煤礦安全生産涉及生産設備、專項治理、應急救援和人員培訓等方面的投入，抓緊籌建專業化救援隊伍。五要落實政府安全生産監管主體責任和交通運輸企業安全生産主體責任，確保交通運輸安全。

    會議強調，全省“八大經濟區”建設主要涉及的礦産資源開發利用、電價較高和煤炭資源配置等問題，雖然表現在不同的經濟區，但這是全省工業發展甚至整體發展中的重大問題，要下決心通過體制改革、政策調整、工作落實，一個一個解決好。關於大小興安嶺的礦産資源開發利用。要解決項目審批問題，積極研究國家政策，爭取特殊的政策支持。同時，要千方百計延長産業鏈，提高附加值，增加效益，把加工潛力和稅收留在省內。關於哈大齊工業走廊的電價。要組織物價局、工信委、發改委等部門進行調研，弄清制度性、結構性原因，積極向國家有關部委彙報，爭取及早解決。關於東部四煤城的資源配置。要掌控好探礦權、採礦權，利用煤炭資源引進項目。要把資源留在黑龍江省深加工，延長産業鏈，做大産業規模。

    會議強調，作為農業大省，黑龍江省既要抓好糧食生産，提高糧食産能産量，保證國家糧食安全，還要高度重視發展農業産業化，切實解決好農業普遍存在的“種強銷弱、量大鏈短、質優價不優”的問題，提高農業綜合效益。會議要求，一是總結推廣克山等地馬鈴薯營銷經驗，部署全省農業産業化工作。二是採取綜合措施，儘快培育出一批年銷售收入超50億元、100億元的龍頭企業。三是要注重科技研發，延長産業鏈條，儘快提高精深加工比重。四是深入研究和把握市場規律，由重點研究“田間地頭”，向重點研究“市場端頭”轉變，由研究“産、加、銷”向研究“銷、加、産”轉變。五是完善龍頭企業與農戶利益聯結機制，做大做強農業産業。

    會議強調，在各有關部門的密切配合和精心準備下，省政府代表團赴俄羅斯外貝加爾邊區和伊爾庫茨克州此次訪問取得了豐碩成果。會議要求，一是爭取儘快恢復開通洛古河-波克羅夫卡冬季臨時過貨通道。二是加快推進阿瑪扎爾林漿紙廠建設項目，力爭與黑龍江(洛古河)大橋建設同步推進。三是就開通哈爾濱——伊爾庫茨克直飛航線和伊爾庫茨克——滿洲裏、伊爾庫茨克——北京的航線延伸至哈爾濱，與國家相關部門和航空公司進行溝通協商。四是加強與赤塔及外貝加爾地區的旅遊領域合作、協助伊爾庫茨克市建設冰雕展、手工民俗旅遊産品交流。五是對加強園區投資合作，在赤塔市設立黑龍江省名優商品展銷中心事宜，要進行對接。

    會議要求，要利用好國家的政策和資金，用三年時間，完成央企供水、供電、供熱和物業的“三供一業”為主要內容的社會職能分離，今年啟動，明年推開，後年收尾，把央企分離企業辦社會工作推進落實好。

    省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門主要負責同志列席會議。(賈輝)