近年來,安徽省委、省政府將改善民生作為工作的出發點和落腳點,2007年起率先在全國實施民生工程,並以此為抓手,逐步推動各類民生問題的解決。幾年來,民生工程不斷拓展領域,提高標準,擴大受益面。 2007年投入78.4億元實施12項工程,惠及4000多萬城鄉群眾,人均受益近200元;2010年投入345億元實施33項工程,惠及6000多萬群眾,人均受益500多元。
五年來,安徽省民生領域發生顯著變化:對教育、醫療、住房等事關百姓切身利益的投入更多了,百姓的“錢袋子”更鼓了,農村基礎設施建設步伐加快了,對困難群眾的幫助力度加大了。民生工程已經成為保障和改善民生、促進社會和諧的重要工作品牌,開創了群眾得實惠、政府得民心的良好局面。
財力投入向民生傾斜,5年累計投入逾1200億元
國慶期間,滁州市南譙區新落成的光榮院迎來首批入住人員,這是全省各地強力推進民生工程的縮影。 2007年,安徽省實施首批民生工程,將部分群眾“生活難”、“看病難”、“上學難”等納入其中。當年,安徽省在財力有限的情況下,投入資金78億元解決百姓迫切需要解決的困難。
民生投入力度與日俱增,民生工程“金字招牌”越來越響。據統計,2007年至2011年,全省共投入逾1200億元,實施37項民生工程(農村中小學D級危房改造等4項完成任務相繼退出),惠及全省6000多萬城鄉居民。截至今年8月底,全省撥付民生工程資金368.2億元,佔年初計劃額的94.9%。農村低保、家電下鄉、家電以舊換新等16個項目撥付資金已達到或超過計劃數,城鎮居民醫保、病險水庫除險加固等10個項目超過80%。
民生工程讓老百姓真切感受到了生活變化,受到人民群眾的衷心擁護和普遍好評。社情民意調查結果顯示,全省群眾對民生工程知曉度、滿意度均在80%以上,新農合、農村五保供養、義務教育經費保障等項目滿意度達到90%以上。
政策取向“以人為本”,更多民生工程涉及“三農”領域、惠及困難群眾
“當了一輩子農民,如今按月領工資。 ”當鳳臺76歲村民魏敬科激動地領到了養老金200元,與他一起領到養老金的還有淮南近5萬名失地農民。不僅失地農民,隨著全省新型農村養老保險試點的逐步推廣,老有所養、衣食無憂不再是農民遙不可及的夢想。
隨著政策取向越來越“以人為本”,民生工程也更多地關注農村地區、困難群眾,改善了農村基礎設施,拓寬了農民增收渠道,推動了城鄉一體化進程。民生工程涉農項目由2007年的10項,逐年增加到2010年的28項,四年累計投入資金662.4億元,佔民生工程總投入的77.6%。 2011年實施的民生工程,絕大部分是“三農”領域和困難群眾,“農村五保供養”、“農村危房改造及清潔工程”、“農村留守兒童之家建設”等,無不體現黨和政府的民生情懷。
每到傍晚,滁州章廣鎮綜合文化站附近,就出現一群唱歌、跳舞的活躍身影。這是當地的女子舞蹈隊和嗩吶樂隊自發組織的文娛健身活動。舞蹈隊的一位大娘説,“鎮上重視我們的文化生活,現在建起了文化站,還定期組織活動,這下我們有組織了! ”據滁州南譙區文廣新局的負責人介紹,章廣鎮是全市最偏遠的鄉鎮,投入40萬元的文化站建成使用後,百姓反映非常好,這裡能讀書、上網、打球,每逢暑假,孩子們還來這裡學習演奏二胡、笛子、嗩吶等樂器,像城裏的孩子一樣擁有多彩的暑期生活。
如今,農民住院看病也能像城裏人一樣報銷醫藥費,家裏用上了自來水,出門坐上了公交車。許多農民感慨“六個沒想到”:沒想到低保五保都發生活費,沒想到農民看病不太貴,沒想到學生上學不交費,沒想到能看上衛星電視,沒想到村村通上水泥路,沒想到能用上自來水。
一項項民生工程的落實,為城鄉居民織就一張巨大的“保障網”
5年來,隨著醫療、養老、失業、工傷、生育和農村社會保險制度的先後建立,安徽省社會保障制度框架基本形成,一張“社會保障網”全面鋪開。 2009年底,安徽省開全國先河,選擇32個縣(市、區)開展基層醫藥衛生體制綜合改革試點,促進基層醫療衛生回歸公益性,讓廣大群眾不僅看病方便安全,而且看病不貴,受到基層群眾的普遍歡迎。今年前7個月,全省保障農村低保對象216.3萬人,發放資金12.4億元;農村五保戶供養46.09萬人,發放資金4.5億元;竣工廉租房5511套、公租房3246套……
一份份民生“清單”,帶給百姓實惠。金秋十月,肥東縣牌坊回族滿族鄉敬老院,老人們或看電視,或曬太陽,或摸小牌,怡然自得。多年前中風的白大爺説,這裡三餐有規律、吃得好,省心,舒坦。當地民生辦工作人員介紹,敬老院是按標準化建設起來的,兩人一間,房間裏還配有液晶電視和洗手間。許多散居沒有自理能力的五保戶看到這裡生活愜意,都要申請入住。
堅持集中財力辦大事,解決了一些人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
據統計,2007年至2010年,全省民生工程累計投入853.8億元,其中補助到人資金529.6億元,項目建設資金324.2億元。