全國林下經濟現場會10月10日上午在南寧舉行大會,傳達學習中央領導同志重要指示精神,交流各地成功經驗,研究部署今後一個時期林下經濟工作。全國人大常委會副委員長、民建中央主席陳昌智在會上作重要講話。國家林業局黨組書記、局長賈治邦在會上講話。廣西壯族自治區主席馬飚致辭。廣西壯族自治區黨委副書記陳際瓦介紹了廣西典型經驗。國家林業局副局長張建龍主持會議。
陳昌智在講話中深入分析了深化集體林權制度改革的重大意義和重要原則,強調要以發展林下經濟為重點,全面深化集體林權制度改革。他指出,實踐證明發展林下經濟是“短平快”且惠及農村千家萬戶的一種致富新途徑,是鹼區、沙區脫貧致富的民生工程,是引導農民不砍樹或者少砍樹照樣能致富、節約森林資源、保護生態的綠色惠民工程。發展林下經濟要同時兼顧生態保護與農民增收的協調發展,統籌生態保護和農村經濟的發展,探索在保護生態的前提下實現增加農民收入和發展林業生産這一“雙贏”模式,正確處理好農民增收與生態保護、家庭承包與規模經營、農民自願與政府推動、傳統産業與科技創新這四個關係。要進一步完善集體林權制度改革政策,切實保障林下經濟健康發展。各地要結合當地實際情況,切實執行涉農法律和落實惠農政策,在體制機制上不斷創新完善。要以此次會議為契機,以高度的政治責任感和使命感,以對農民、農業、農村的深厚感情,深入貫徹落實胡錦濤總書記在首屆亞太經合組織林業部長級會議上的重要講話精神,完善各項政策,轉變林業發展方式,加快林業産業發展,構建現代林業發展體系,為全面建設小康社會和加快社會主義新農村建設作出更大的貢獻。
賈治邦對廣西發展林下經濟的典型經驗給予高度評價。他指出,發展林下經濟是保護森林資源、實現綠色增長的迫切需要,是促進農民就業增收、實現不砍樹也能致富的成功實踐,是滿足社會需求、拉動經濟發展的重要途徑,是全面深化林改、鞏固林改成果的重要抓手。要切實把這件事關林改成敗和億萬農民切身利益的大事辦好,各地需要高度重視,科學謀劃,突出特色,穩步推進,確保實效。當前要重點把握好四個關鍵環節:一是因地制宜、科學規劃。二是完善政策、積極扶持。三是強化服務、引導合作。四是樹立典型、示範帶動。各地林業部門要牢固樹立興林富民理念,主動爭取多方支持,充分尊重農民意願,積極轉變政府職能,全面深化各項改革,全力推動林下經濟發展。
馬飚説,廣西林地資源豐富,林業發展的條件十分優越。近年來,廣西堅持把發展林業作為推動科學發展、實現富民強桂新跨越的重大舉措,研究制定了《關於推進生態文明示範區建設的決定》等一系列重要文件。把林業作為實施農戶“萬元增收工程”的重要組成部分,著力抓優化林種結構、抓林業特色優勢産業發展、抓強優企業培育。堅持長中短結合、上中下綜合利用、林農牧複合經營,採取多種途徑大力發展林下經濟。堅持“五級黨委主要領導抓林改”,提前一年多完成了林改主體改革任務。大力推進天然林保護、退耕還林、石漠化綜合治理、珠防林海防林、農村生態能源建設工程等國家重點生態工程,組織實施“綠滿八桂”造林綠化工程,開展“大種樹、優生態”主題活動和“百萬農戶種千萬棵樹”活動,著力打好通道綠化、城鎮綠化和村屯綠化“三大戰役”。加快建設北部灣綠色生態屏障和西江千里綠色走廊,努力實現“一條通道就是一條綠色走廊,一座城市就是一片森林,一個村莊就是一座綠島”。
陳際瓦介紹了廣西發展林下經濟的典型經驗:一是深化思想認識,堅持“五級書記”抓林下經濟。二是堅持政策引導,努力構建支撐保障體系。三是創新發展理念,探索立體經營新模式。四是實施“雙千工程”,促進農民快速增收致富。五是強化政府服務,不斷優化發展環境。她表示,廣西將以這次現場會為契機,認真貫徹落實中央發展林下經濟的決策部署,虛心學習兄弟省(區、市)先進經驗和成功做法,進一步理清思路、完善政策,擴大規模、優化結構,提升品質、培育龍頭,推動林下經濟發展再上新臺階,爭當全國發展林下經濟的排頭兵。
廣西壯族自治區副主席陳章良、武警森林指揮部參謀長郝曉光、國家林業局林改領導小組副組長黃建興以及各省區市代表共200多人參加會議。浙江省人大常委會副主任程渭山等也在會上介紹了各自經驗。(記者 羅猛)