國家食品藥品監督管理局聽取四直轄市
小餐飲食品安全整規試點工作彙報

    為貫徹落實《關於開展小餐飲食品安全整規試點工作的通知》要求，紮實推進小餐飲整規試點工作，近日，國家食品藥品監管局召開小餐飲食品安全整規試點工作彙報會，聽取北京、天津、上海、重慶四直轄市小餐飲食品安全整規試點工作進展情況，並對北京市懷柔區小餐飲整規試點工作情況進行了現場檢查。

    四直轄市餐飲服務食品安全監管部門按照國家食品藥品監管局的工作部署，在對小餐飲現狀進行廣泛摸底調查基礎上，堅持“政府領導、部門指導、街道（鄉鎮村）為主、疏堵並舉、提升標準、標本兼治、逐步規範”的原則，在落實“規範一批、提升一批、淘汰一批”要求方面積極探索和實踐，通過爭取地方政府支持、做好部門聯合執法、動員社會各界參與、加強企業經營指導等措施，紮實推進小餐飲食品安全整規試點工作，取得了階段性成效。

    重慶市食品藥品監管局選擇渝中區、銅梁縣等19個區縣進行試點。各試點區縣均成立了以政府分管領導任組長的整規工作領導小組，並以當地政府名義出臺了整規試點工作方案；制定了《重慶市小餐飲臨時許可審查規範》和《重慶市餐飲服務攤販備案管理辦法》；採取網格化管理方式，實行分片包乾，層層簽訂責任書，落實整規責任；將小餐飲整規與創建衛生城市、實施“放心早餐工程”等結合起來，努力實現小餐飲統一規劃、統一建設、規範經營；對積極整改的小餐飲予以補貼，帶動小餐飲經營者投入資金，提升硬體設施；爭取財稅政策扶持，使小餐飲享受減免市場攤位費等政策；幫助小餐飲經營者申辦微型企業，爭取政府經費補貼。重慶市小餐飲整規試點工作得到了地方各級政府的大力支持，取得了政府滿意、群眾滿意、經營戶滿意的良好效果。

    上海市食品藥品監督管理局選擇徐匯區和閔行區進行試點，以地方政府為主導，探索小餐飲監管模式。徐匯區制定了《徐匯區無證無照餐飲店疏導工作實施意見》；閔行區以區政府為主體，多部門相互配合，形成“城市綜合管理大聯動機制”。上海市食品藥品監管局制定了《小餐飲食品安全操作指南》，統一製作了帶刻度標記的消毒桶和帶範例的登記臺賬並免費發放給小餐飲，簡化了進貨臺賬登記。經過整規，小餐飲食品進貨臺賬登記和索證索票制度落實情況從整規前的64.3%上升到97.7%，餐飲具消毒合格率從整規前的65.6%上升到84.3%，廚房環境衛生合格率從整規前的46.8%上升到80.1%。

    天津市衛生局選擇中心城區、區縣及鄉鎮政府所在地、旅遊景區、學校周邊、農家樂旅遊區及小飲食經營較集中區域作為整規工作的重點區域，強化監督員對監管區域餐飲服務食品安全工作的指導，織密網眼、下移網底，充分發揮基層單位的監管作用；積極推行“標準圖示法”，對應落實崗位責任，提升小餐飲自身食品安全管理能力；積極推行標準圖示、標識牌、檔案管理、保鮮盒、儲物盒、刀具盒、消毒盒、垃圾桶、食品儲存櫃和現場物品擺放“十個統一”，創建小餐飲食品安全示範典型；由區縣和鄉鎮政府籌措資金建設小餐飲示範街，統一配備衛生設施、統一食品粗加工、統一餐飲具消毒、統一規範要求、統一物業管理，提升小餐飲食品安全水平。

    北京市衛生局選擇東城區、朝陽區等6個區縣作為試點地區，將小餐飲整規試點工作與國家文明區或國家衛生區創建或復查相結合，按照地方政府負總責、監管部門各負其責的原則，結合各試點區縣實際，分類開展試點工作。加大宣傳培訓力度，提升小餐飲經營者和從業人員的食品安全意識和誠信自律意識；加大部門聯合執法，嚴厲打擊經整改仍達不到要求的小餐飲。此外，北京市衛生局在小餐飲食品安全整規試點工作中，注重將整規試點工作與開展科學研究相結合，系統分析小餐飲的産生原因，積極探討小餐飲監管科學模式，為決策提供科學依據。

    四直轄市小餐飲食品安全整規試點工作取得了階段性成效，國家局要求各地繼續加大整規力度，紮實推進小餐飲整規試點工作，認真做好交流、培訓、總結、宣傳、推廣等各項工作，確保整規試點工作目標的實現。