天津市民政局昨日（10月16日）下發《關於做好我市80歲以上困難老年人居家養老服務政府補貼工作的實施意見》，將具有本市戶籍、城市戶口、年齡在80歲以上的，獨生子女家庭的父母、市級勞動模範、失能老人和空巢老人且家庭人均收入低於天津市最低工資標準的老年人，按照評估後的照料等級，分別給予每人每月100元、150元、200元居家養老服務政府補貼。

    困難老人身份認定

    年齡認定。依據天津市居民身份證，計算申請人的年齡；獨生子女家庭的父母認定。由申請人出具戶籍地街道人口計生部門開具的獨生子女父母證明材料；市級（省、部級）勞動模範的認定。由市總工會出具省、部級及以上勞動模範的證明；空巢老人的認定。空巢老人是指未與其法定贍養人共同生活或無法定贍養人、撫養關係的老年人，包括夫妻共同居住和單身居住；失能老人的認定。失能老人是指生活完全或部分不能自理，必須依賴他人照護的老年人。

    經濟狀況評估

    將依據天津市人力資源和社會保障局每年公佈的天津市最低工資標準核定家庭人均收入。（一）關於家庭成員認定。家庭成員是指同一戶籍、具有法定贍養、撫養或撫養義務關係並共同生活的人員，包括：1.配偶；2.子女；3.父母雙亡且由祖父母或外祖父母作為監護人的孫子女或外孫子女；4.民政部門根據有關規定認定的其他人員。（二）關於家庭收入計算。家庭收入是指家庭成員的全部貨幣收入和實物收入，包括：工資性收入、經營性凈收入、財産性收入、轉移性收入等。申請人及其家庭成員應如實申報，並提供相關材料證明和交納的個人所得稅完稅憑證及個人繳納的社會保障支出憑證。申請人的家庭成員按照國家規定獲得的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、教育獎（助）學金、科技成果獎、獨生子女獎勵金、寄宿生生活費補助、低收入殘疾人生活補助、喪葬費以及見義勇為等方面的獎勵性補助，不計入家庭收入。

    身體狀況評估

    依據天津市養老服務需求評估標準（《天津市養老服務需求評估表》）進行評估，劃分為輕度、中度和重度三個等級。對不符合天津市養老服務需求評估標準的申請人，不列入補貼範圍。對患病或行動不便的老年人，可由直系親屬代辦手續並提供上門服務。

    居家養老服務補貼所需資金，依據天津市民政局《關於推進居家養老服務政府補貼工作的實施意見》執行。由市和區（縣）兩級財政各負擔50%。（記者 韓雯）