10月19日，五年一度的全國公路養護管理工作會議在南京開幕。交通運輸部副部長馮正霖要求“十二五”公路養護管理工作要牢牢把握轉變經濟發展方式和加強創新社會管理兩條主線，堅持暢通主導、服務需求、安全至上、創新引領，構建更安全、更暢通、更綠色、更高效的公路交通網絡，更好地滿足經濟社會發展和人民群眾出行需求。

    江蘇省副省長史和平，國務院應急辦副主任郭曉光，交通運輸部總工程師周海濤、總規劃師戴東昌，部有關司局、各省（自治區、直轄市）交通主管部門和公路管理機構負責人參加了會議。國家發改委、財政部、安監總局、中國海員建設工會等單位相關部門負責人應邀出席會議。

    “十一五”期間，各地交通運輸部門認真貫徹落實“更好地為公眾服務”理念，堅持“建設是發展，養護管理也是發展，而且是可持續發展”和“以人為本，以車為本”，不斷加大工作力度，公路養護管理工作取得了顯著成就，公路通行能力、養護水平、公共服務水平等都得到了很大提升，“十一五”成為我國公路發展史上養護投入規模最大、幹線路況水平最好、管理規範化程度最高的時期。

    馮正霖指出，當前公路養護管理工作還存在著養護資金供給嚴重不足、預防性養護技術和科學養護決策體系不健全、公共服務和應急處置能力有待提高等問題。“十二五”期間，我國公路事業逐漸步入以暢通主導的新階段，公路養護管理工作既要保證現有公路網正常通行，又要優化路網結構通行環境與暢通條件，堅持暢通主導；要把為民、便民、利民貫穿到養護管理工作的各個環節，堅持服務需求；既要確保公路設施自身安全，也要保證公路設施運營安全，更要保證用路者出行安全，堅持安全至上；全面推進理念創新、科技創新、機制創新，研究全路網管理創新，堅持創新引領。

    馮正霖強調，“十二五”公路養護管理要堅持“暢通主導、服務需求、安全至上、創新引領”的16字工作方針，重點做好九方面工作。

    全面實施科學養護，提升公路養護工程質量。全面推廣路況快速檢測、分析、決策支持成套技術，完善預防性養護政策和技術標準，實現養護作業機械化、規範化、快速化、信息化。

    加大養護資金投入，提高普通幹線公路路況水平。堅持政府主導，不斷拓寬籌資渠道，保證養護資金投入。加快升級改造擁堵和交通瓶頸路段，消除國省幹線公路中的斷頭路、等外路。

    高度重視橋隧養管，確保橋隧安全運營。進一步明確橋梁養護的責任主體，提高橋隧養管信息化水平，及時掌握和監管橋隧病害發生、發展情況，加大投入，及時消除安全隱患。

    完善收費公路發展政策，嚴格收費公路監管。全面取消各類違規及不合理收費，降低偏高的通行費收費標準，嚴格控制新增普通公路收費項目，全面落實收費公路運行信息公開制度。

    加強路網運行監測，提高應急保障能力和服務水平。儘快形成部省聯網、資源共享的信息指揮平臺體系，不斷提高公路交通應對突發自然災害的預測預警能力，構建多渠道、全方位、立體化的出行信息服務體系。

    落實農村公路管養責任，鞏固農村公路建設成果。建立穩定的農村公路養護管理公共財政投入渠道，形成對管理養護工作的硬性約束和良性循環。

    加強公路法制建設，不斷提高依法行政水平。儘快出臺《公路安全保護條例》相關配套規章，落實治超工作責任追究制度，加快《收費公路管理條例》修訂進程。

    深化管理體制改革，構建集中高效統一的公路管理體制機制。公路管理行政職責只能由政府交通運輸主管部門及其授權的公路管理機構行使，保證養護管理與路政執法的統一。高速公路管理應實行集中統一管理，普通國省幹線和農村公路要遵循事權統一、責任明晰的原則進行改革。

    繁榮公路文化，加強隊伍建設和基層基礎工作。大力弘揚“鋪路石”精神，不斷提升公路養護管理幹部職工的綜合素質與業務技能，規範和提升行業形象。

    全國公路養護管理工作會議將於10月21日閉幕，交通運輸部部長李盛霖將到會作重要講話，會議還將對100名全國模範養路工、100個模範道班和“十一五”幹線公路養護管理工作優秀單位及先進單位進行表彰。