10月19至20日，國家旅遊局黨組中心組舉行2011年第三次集體學習，傳達學習黨的十七屆六中全會精神，研討發展旅遊業對於推動社會主義文化大發展大繁榮的重要作用，研究如何進一步推動旅遊與文化融合發展。國家旅遊局黨組書記、局長邵琪偉，黨組成員杜一力、祝善忠、劉金平、吳文學，局機關各司室及直屬單位主要負責人參加學習併發言。
與會人員一致表示，黨的十七屆六中全會是一次十分重要的會議。會議研究了深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題，認真總結我國文化改革發展的豐富實踐和寶貴經驗，研究部署深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮，進一步興起社會主義文化建設新高潮，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。國家旅遊局全體黨員幹部堅決擁護胡錦濤總書記的重要講話，堅決擁護全會通過的《中共中央關於深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。
邵琪偉在會上作了主題發言。他指出，全會《決定》強調“要推動文化産業與旅遊、體育、信息、物流、建築等産業融合發展”，強調“要積極發展文化旅遊，發揮旅遊對文化消費的促進作用”，對準確認識旅遊與文化的關係，旅遊産業與文化産業融合發展提出了新的要求。國家旅遊局和全國旅遊行業要把深入學習和認真貫徹六中全會精神作為當前和今後一個時期的重要政治任務抓緊抓好，要增強發展旅遊業促進文化大發展大繁榮的使命感責任感，自覺把發展旅遊業與推動文化大發展大繁榮緊密結合起來，既要通過發展旅遊業服務於推動文化大發展大繁榮的國家戰略，又要緊緊抓住國家推動文化大發展大繁榮的重要機遇，進一步增強對旅遊産業和文化産業融合發展重要性的認識，積極探索推進旅遊産業和文化産業融合發展的新方法、新思路、新途徑，為把旅遊業培育成為國民經濟的戰略性支柱産業和人民群眾更加滿意的現代服務業做出更大貢獻。
邵琪偉説，中華民族創造了源遠流長、博大精深的中華文化，在中國特色社會主義道路的偉大實踐中，黨領導人民堅定不移地發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義先進文化，這是旅遊發展的文化根基。旅遊與文化有著天然的不可分割的聯絡。文化是旅遊的靈魂，旅遊是文化的重要載體；同時，從一定意義上講，沒有旅遊的文化就沒有活力，沒有文化的旅遊就沒有魅力。從産業發展的角度看，旅遊産業和文化産業相互融合，相得益彰，密不可分。站在旅遊産業的角度看，抓住了文化就抓住了核心價值；站在文化産業的角度看，抓住了旅遊就抓住了一個巨大的市場。
邵琪偉表示，新時期新階段，要充分認識發展旅遊業對於推動社會主義文化大發展大繁榮的重要作用。旅遊是文化生活的重要內容，發展旅遊可以滿足廣大人民群眾不斷增長的文化需求；旅遊是文化傳承保護的重要渠道，發展旅遊可以增強文化的活力；旅遊是文化交流的重要方式，發展旅遊可以促進不同文化、文明間的溝通與交流；旅遊是文化形象的重要載體，發展旅遊可以弘揚中華文化；旅遊是文化繁榮的重要支撐，發展旅遊可以推進文化的改革創新。推進旅遊産業與文化産業緊密融合、共同繁榮，既是經濟社會發展的客觀要求，也是推動文化大發展大繁榮的必然要求和重要途徑。
邵琪偉強調，當前我國旅遊業進入了大眾化、産業化發展的新階段，既處於黃金髮展期，又處於轉變發展方式的關鍵時期。這一時期，旅遊産業與文化産業都將加快發展，廣大人民群眾的旅遊需求和文化需求更為強烈和多樣化。推進社會主義文化大發展大繁榮，對旅遊業發展也提出了新的要求。面對新機遇、新挑戰、新要求，我們必須遵循旅遊産業和文化産業發展的客觀規律，把握髮展旅遊業推進文化大發展大繁榮的基本原則，堅持有效保護，堅持合理利用，堅持自覺傳承，堅持提高旅遊文化發展的科學化水平。
就旅遊業如何推動社會主義文化大發展大繁榮，邵琪偉強調，要深刻認識推進文化改革發展的重要性和緊迫性；要推進旅遊産業和文化産業融合發展，建立和完善工作機制，制定規劃，加強政策扶持和宏觀指導；要打造旅遊文化精品，培育若干旅遊文化精品品牌；要積極發揮紅色旅遊文化工程的作用，大力推動紅色旅遊發展和紅色文化精品創作相結合；要提升廣大旅遊從業人員的文化素養，高度重視對導遊員、景區講解員的培訓工作，加快研究鼓勵專業技術人員特別是離退休老專家、老教師從事導遊工作的具體辦法；要大力提升旅遊文化的科技內涵，加大信息技術在文化旅遊業中應用的深度和廣度；要規範文化旅遊市場經營秩序，堅決抵制和查處對旅遊市場上出現的背離社會主義核心價值觀、歪曲傳統文化的産品和非法經營行為；要進一步深化國際旅遊文化交流與合作，借鑒學習國際旅遊發達國家通過旅遊産業和文化産業融合來擴大文化影響力的經驗，加快我國旅遊文化産業發展進程。
會議還就當前要做好的重點工作進行了研究和部署。邵琪偉指出，要全面完成年初部署的重點工作；要冷靜觀察、沉著應對，努力保持中國旅遊業平穩較快發展的良好勢頭；要做好旅遊輿論宣傳工作；要全面落實和完善旅遊安全工作制度，保持全國旅遊系統運轉的安全、穩定、有序；要積極主動配合全國人大財經委做好旅遊立法工作；要及早安排部署總結今年工作和安排明年工作。（班若川）
