2011年地方黨政領導幹部工商行政管理專題研究班10月20日在國家工商總局行政學院開班。這是受中組部委託，工商行政管理部門于2010年首次成功舉辦地方黨政領導幹部工商行政管理專題研究班後，第二次舉辦這樣的研究班。來自全國各地(市、州)主管工商工作的28名副市長、副州長、副專員、副區長將在學院進行為期10天的研究學習。
國家工商總局黨組高度重視本期研究班的舉辦。國家工商總局黨組書記、局長周伯華多次作出指示，要求把專題研究班辦好，辦出特色。總局黨組副書記、副局長，總局行政學院院長劉玉亭親自進行研究部署。總局還選派了總局機關6名司局級幹部作為學習員參加研究學習，選派了省(區、市)工商機關6名局級幹部與地方領導一起研究學習。
按照中組部和總局的要求，總局行政學院對本次研究班進行了精心籌備。在授課人員安排上，除了劉玉亭副局長外，還邀請了中央黨校經濟學教研部主任趙振華、全國人大法工委副主任信春鷹等知名專家、教授，北京市副市長程紅等地方領導，總局和地方工商局經驗豐富的領導幹部。本次研究班主要安排了10個專題講座，3項現場觀摩學習活動，此外，還有各種形式的交流研討活動。
受周伯華局長委託，劉玉亭首先代表總局黨組歡迎各地（市、州）領導前來研究學習，並感謝各地黨委、政府長期以來對工商行政管理工作的重視、關心和支持；歡迎大家在研究學習的同時，對工商行政管理工作提出寶貴意見。他強調，政府的經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務“四大職能”每一項都與工商工作密切相關，尤其是市場監管職能，主要由工商部門承擔。實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，工商行政管理部門肩負著繁重的任務和光榮的使命。深入研究工商行政管理工作，有利於政府更好地履行職能。與地方領導一起研究工商工作，也有利於工商行政管理自身改革發展。
劉玉亭向學員介紹了工商行政管理概況。他説，産生於新民主主義革命時期的工商行政管理對粉碎敵人的經濟封鎖，保障革命戰爭勝利和人民群眾生活需要起到了重要作用。新中國成立後，工商行政管理為建立社會主義經濟制度、維護社會主義經濟秩序，作出了積極貢獻。工商行政管理恢復建制30多年來，六次“三定”逐步強化了工商行政管理維護市場秩序的職能定位。2008年7月的“三定”，進一步把工商行政管理職能定位在市場監管執法和服務社會經濟發展上。工商行政管理“五大基本職能”，市場主體準入與監管、市場秩序維護、消費者權益保護、商標註冊保護和廣告監管、禁止傳銷和規範直銷，涵蓋了經濟社會管理的諸多領域，充分體現了國家對工商行政管理在服務經濟社會發展中地位和作用的重視。
劉玉亭向學員介紹了工商行政管理在經濟社會發展中的重要作用。他指出，工商行政管理機關是政府從事市場監管和相關行政執法的機構，從市場主體的準入到退出，從商品的市場準入到退出，從有形商品市場的監管到網絡商品交易及有關服務行為的監管，從維護市場競爭秩序到維護消費安全，對市場經濟活動進行全過程、多方位的監督管理，工商行政管理為市場經濟保駕護航。工商行政管理服務經濟社會發展是通過維護市場秩序和市場環境來實現的，從某種意義上來講，這甚至比提供資金，提供物資，確立項目更重要、更艱辛，難度更大,作用更長遠。工商部門監管領域廣泛，監管手段多樣，用好這支隊伍，關鍵是要發揮其綜合優勢。可以説，工商行政執法是政府貫徹落實依法治國基本方略的重要手段，是建設法治政府的重要內容，是維護人民群眾根本利益的重要途徑，是維護市場經濟秩序的重要保障，在我國經濟社會事務管理中發揮著重要作用，具有鮮明的中國特色。劉玉亭簡要介紹了“十一五”時期，工商行政管理以“四個統一”為核心的理論創新和取得的成績，並指出，“十二五”時期，工商行政管理努力做到“五個更加”，在服務經濟社會發展中將會發揮越來越重要的作用。
劉玉亭指出，圍繞中心，服務大局，是工商行政管理始終堅持的重要原則，也是做好工商行政管理工作的基本經驗。這個中心，就是黨和國家的中心工作；這個大局，就是黨和國家事業發展的大局。多年來，工商行政管理部門緊緊圍繞黨和政府的中心工作，處理好行政執法與發展的關係，服從和服務於經濟社會發展大局；寓管理于服務之中，處理好行政執法與服務的關係，為政府、市場主體和社會公眾提供優質高效服務；堅持以人為本，處理好行政執法與關注民生的關係，切實維護社會和諧。工商行政管理部門堅持準確把握行政執法標準的統一性，切實規範執法行為；準確把握行政執法手段的多樣性，切實提高行政執法效能；準確把握行政執法原則的合理性，切實保持創新活力；準確把握行政執法活動的便民性，切實提高服務水平；準確把握行政執法職責的關聯性，切實加強部門協調配合。工商行政管理始終遵循行政執法工作規律，提升經驗，更好地發揮職能作用，服務經濟社會又好又快發展。
總局行政學院有關負責同志主持開班儀式。總局人事司負責同志出席開班儀式。
