根據國務院關於開展重大專項監督評估的有關部署和中紀委、中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組的統一要求,科技部會同發展改革委、財政部三部門7月底組織啟動了對民口10個重大專項實施及其經費管理使用情況的監督評估。在各部門、各專項緊密配合下,在監督評估組專家的辛勤努力下,2011年監督評估工作已順利完成第一階段工作。
在去年監督評估工作基礎上,今年繼續按照電子與信息、能源與環保、生物與醫藥和先進製造等四大板塊,組織81位技術專家、管理專家和財務專家,成立了4個以資深、權威專家為組長的監督評估組,對民口10個重大專項進行監督評估。目前,2011年重大專項監督評估已經完成了動員啟動、專項自查、視頻彙報、座談調研和實地調研等環節工作。一是開展自查,初步掌握專項整體進展情況。6月26日,科技部下發通知要求各專項開展自查,形成自查報告。8月3日-8月11日,監督評估組聽取各專項牽頭組織單位的自查彙報。在此基礎上,結合各板塊和專項實際,確定了實地調研、視頻彙報的重點項目(課題),以及關鍵評估議題和初步日程安排。二是積極動員,全面部署今年監督評估工作。7月25日,三部門召開動員會,傳達中央紀委、中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組的指示精神,全面部署2011年監督評估工作。為切實做好財務檢查工作,科技部還組織召開了監督檢查財務專家培訓會。三是視頻彙報,廣泛了解項目(課題)進展情況。8月16日-19日,監督評估專家組聽取了14個省市承擔的329個項目(課題)的視頻彙報,初步了解了專項實施進展和組織管理情況。四是實地調研,深入了解實施進展和經費管理使用情況。8月下旬至9月下旬,各監督評估實地考察了12個省、市、自治區的126家單位;圍繞專項頂層設計、核心共性關鍵技術攻關、組織管理等議題召開了71個座談研討會;重點檢查了341個項目(課題),並對160個重點實地調研項目(課題)進行了現場反饋。截至目前,已編發了53期《監督評估快報》,報送中央紀委、三部門有關領導,各監督評估組以及各專項,對各項工作進展進行了及時報道。
從前一階段開展的監督評估工作掌握的情況來看,各專項總體執行情況良好,在組織實施的過程中,不斷完善了重大專項組織實施機制和管理模式。行政和技術兩條線管理體系得到了有效加強;以整機(系統)牽頭部署任務得到了明顯改善;大中小企業聯合互動的産業技術創新聯盟建立得到了不斷強化;部分專項建立了過程考核、末位淘汰、第三方評估等機制,有效推進了重大專項的組織實施。有關重大專項組織實施過程中的典型經驗、重大問題、解決方案等,監督評估組將在下一階段的工作中進一步梳理、總結、提煉。
根據《2011年重大專項監督評估工作方案》的總體安排,下一階段將著重做好以下幾項工作。一是10月下旬前,監督評估組進行綜合評價,完成10個專項及4個板塊的監督評估報告;二是10月下旬,組織4個板塊監督評估組向三部門彙報今年監督評估工作情況;三是11月上旬至11月中旬,向各專項牽頭組織部門反饋監督評估結果,要求各專項第一行政責任人、專職技術責任人參加會議並及時研究整改落實方案;四是適時向國務院和中央紀委、中央加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組彙報。