歷時3年，數易其稿，四川省委、省政府近日正式出臺《關於加快推進新型工業化新型城鎮化互動發展的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》認為，加快推進“兩化”互動發展，是把握四川發展階段性特徵、重塑“四川經濟版圖”的戰略舉措，各地、各部門要把加快推進“兩化”互動發展作為當前和今後一個時期的重要任務，努力保持“兩化”快速推進勢頭，不斷提升四川在西部和全國發展格局中的地位。

    《意見》共分為八個部分，分別就加快推進新型工業化新型城鎮化互動發展的重大意義，指導思想、發展目標和基本原則，著力優化發展佈局，著力推進産業園區和城市新區建設，著力加強基礎設施和公共服務設施建設，著力創新體制機制，著力完善保障措施，切實加強組織領導等內容作了具體闡述和要求。

    《意見》明確了“兩化”互動發展的目標：到2015年，全省人均生産總值達到3.5萬元左右，工業增加值佔全省生産總值比重達到45％，非農就業比重達到62％左右，非農産業佔全省生産總值比重達到89.8％，城鎮化率達到48％左右。到2020年，工業化率和城鎮化率力爭雙雙達到全國平均水平，建成西部經濟發展高地，實現全面小康社會。

    《意見》要求，加強規劃統籌，引領“兩化”互動。要根據資源優勢、區位條件、産業基礎和主體功能區規劃，依託“四大城市群”和“五大經濟區”，確定不同區域發展定位，形成城市群與産業集群（基地）互動發展的格局；要堅持工業化主導，推動産業轉型升級；推進“三化”聯動，統籌城鄉發展。

    産業園區和城市新區建設是“兩化”互動的結合點。《意見》要求集中集約集聚發展産業園區，科學規劃和建設城市新區。加快建設天府新區，重點發展總部經濟和循環經濟，加快發展戰略性新興産業，形成以現代製造業為主、高端服務業集聚、宜居宜業宜商的國際化現代新城區；要加快基礎設施建設，加快公共服務設施建設。

    著力創新體制機制，完善保障措施。在體制機制上，《意見》涉及推進戶籍制度改革，構建資源要素優化配置機制，構建區域間利益協調機制，完善城鎮及社區建設和管理機制，建立健全維護群眾利益機制等內容；在保障措施上，《意見》就提高土地供給保障水平，加大財稅支持力度，提升金融服務能力，完善投融資體系，強化要素保障，強化環境支撐，大力選拔和培養人才等做了具體要求。（記者 胡彥殊）