■統一：打破行政性壟斷，公平市場準入，促進商品和服務高效流動

    ■開放：擴大市場開放，吸引國內外大企業來滬設立地區總部、投資性公司和研發中心，鼓勵各種所有制企業走向全國，走向世界

    ■競爭：進一步完善市場規則，在自主創新、政府採購和知識産權保護等方面，對所有企業一視同仁、平等對待

    ■有序：規範市場秩序，嚴格限制不正當的競爭和損害消費者利益的行為，當前尤其要採取最嚴厲的準入、監管、執法、處罰、問責措施，確保上海成為全國食品最安全的城市之一

    上海10月30日盛迎國際高參——第23次上海市市長國際企業家諮詢會議在世博中心舉行。上海市市長韓正發表題為《加快推進上海市場體系建設》的主旨演講，這也是本次諮詢會議的主題。本次大會由銀瑞達董事會主席雅各布·沃倫伯格擔任會議主席。上海市領導馮國勤、楊雄、屠光紹、張學兵、艾寶俊、沈駿、姜平、姜樑出席會議。

    在主旨演講中，韓正説，上海發展的目標，就是到2020年基本建成國際經濟、金融、貿易與航運中心之一。上海將堅持市場取向，創新發展，做大做強市場，探索市場創新，完善市場環境，健全市場制度，繼續加強硬體基礎設施建設，努力把上海建設成為具有全球資源配置能力的市場網絡的樞紐中心。

    韓正説，上海城市發展歷程，就是市場體系不斷深化完善的過程。國內外發展實踐表明，“城”和“市”是有機結合、共同發展的。改革開放特別是浦東開發開放以來，上海堅持改革的市場取向，始終把市場體系建設放在優先位置，圍繞培育、發展和繁榮大市場推進各項改革，成功實現了從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的歷史性轉變。上海市場的種類、數量由少到多，規模由小到大，已經成為我國乃至全球市場體系最為齊全的特大型城市。既有各種商品市場，又有各類要素市場。既有現貨市場，也有大宗商品及金融期貨市場。市場規模不斷擴大、影響力不斷提升。目前，市場取代計劃成為配置資源的基礎性手段，上海也從傳統的工商業城市轉變為現代化國際大都市。

    韓正説，面向未來，上海要加快建設具有全球資源配置能力的市場體系。

    一是要加快做大做強市場。特大型經濟中心城市，應當是市場體系最完善、市場交易最密集的市場中心。上海將全面增強市場體系的服務、輻射和帶動功能，最大限度地做大金融市場規模和能級，大力拓展市場流通規模。

    二是繼續推進市場創新發展。創新是市場發展的生命線。多年來，國家把市場領域的很多改革試點放到上海，為上海繼續推進市場先行先試注入了強大活力，上海將努力在一些重點領域爭取新的突破，包括大力推進金融創新先行先試、探索推進市場交易模式創新、推進要素市場創新發展。

    三是不斷改善市場環境。良好的市場環境是市場體系建設的重要保障。上海將按照統一、開放、競爭、有序的原則，加快與國際慣例接軌。統一，就是要打破行政性壟斷，公平市場準入，促進商品和服務高效流動。開放，就是要擴大市場開放，吸引國內外大企業來滬設立地區總部、投資性公司和研發中心，鼓勵各種所有制企業走向全國，走向世界。競爭，就是要進一步完善市場規則，在自主創新、政府採購和知識産權保護等方面，對所有企業一視同仁、平等對待。有序，就是要規範市場秩序，嚴格限制不正當的競爭和損害消費者利益的行為，當前尤其要採取最嚴厲的準入、監管、執法、處罰、問責措施，確保上海成為全國食品最安全的城市之一。

    四是健全市場基礎制度。把各類市場活動納入制度化軌道，是市場穩定運行的有力保證。政府在市場體系建設中，重點是要完善市場規則、維護市場秩序。優化市場法治環境、完善市場信用體系、發展仲介服務機構。

    五是完善市場基礎設施建設。著眼于增強上海聯絡世界、連接全國的集聚輻射能力，繼續推進“三港”建設。著眼于改善上海城市交通環境、促進資源更高效的流動，加快編織“三網”。

    韓正表示，推進上海市場體系建設是一項艱巨複雜的系統工程。上海市政府將繼續完善市場體系，營造一流的市場服務環境。相信各位諮詢會議成員的遠見卓識，將給我們帶來有益的啟迪和幫助，我們將認真聆聽各位的真知灼見。