10月31日，西南地區中小學教輔材料出版發行管理工作座談會在四川成都召開，新聞出版總署副署長蔣建國出席會議並講話。

    會議聽取了重慶、四川、雲南、貴州和西藏五省（區、市）新聞出版局負責人關於加強中小學教輔材料出版發行管理的情況彙報，以及新聞出版總署西南地區督查組明察暗訪的情況通報。

    蔣建國在講話中指出，自開展中小學教輔材料出版發行管理專項治理工作以來，各級新聞出版行政主管部門高度重視，積極部署，迅速行動，認真開展清理檢查和整改，採取了一些有力措施，解決了一些突出問題，形成了一些工作經驗，中小學教輔材料散濫問題得到了初步遏制，專項治理工作取得了階段性成果。但是，在一些地方和單位還不同程度存在著重視不夠、措施不力、工作不深入、治理不徹底的問題，特別是尚未建立長效工作機制。

    蔣建國強調，中小學教輔材料出版過多過濫，誤導了廣大師生，加重了群眾負擔，擾亂了市場秩序，影響了行業發展，敗壞了行業風氣，引起了各有關方面的強烈不滿。中小學教輔材料問題關係人民群眾切身利益，中央領導高度重視，社會輿論廣泛關注。新聞出版總署把加強中小學教輔材料出版發行管理、治理中小學教輔材料散濫問題作為2011年服務群眾、保障民生七項工作的首要任務，柳斌傑署長要求下決心解決問題，給人民群眾一個滿意的交代。新聞出版行政主管部門和各出版單位要充分認識到問題的嚴重性，必須高度重視，決不能掉以輕心。要針對當前中小學教輔材料出版發行環節存在的出版社超範圍出版教輔材料問題，出版社與非公有文化機構合作中存在的不規範問題，特別是買賣書號、一號多用問題，高定價低折扣問題，使用非正規手段發行問題，非法出版和盜版問題，新聞出版管理部門監管不到位等問題，進一步強化工作職責，加大工作力度，從治標到治本，層層推向深入，一抓到底，務求實效。

    針對督查中發現的問題，蔣建國對下一步工作提出了六方面要求。一要進一步提高認識、統一思想，站在切實維護人民群眾切身利益的高度，把治理中小學教輔材料散濫問題抓深抓透，一抓到底，抓出成效。二要進一步加強監管，重點加強對中小學教輔材料出版、發行、印刷複製單位的日常監管，對發現的問題決不允許有法不依、姑息遷就，甚至搞地方保護、行業保護、部門保護。三要進一步規範市場，嚴厲打擊非法出版物和侵權盜版行為，做到有法必依、違法必究。四要進一步查辦案件，要切實加大對掛牌督辦案件、媒體曝光案件、群眾舉報案件以及清理檢查和督查中發現案件的查處力度，追根溯源，徹查嚴辦。五要進一步健全制度，重點加快修訂中小學教輔材料管理辦法，研究制訂中小學教輔材料出版發行資質、出版發行單位與非公有制文化機構合作、中小學教輔材料定價等方面的管理措施。六要進一步履行職責，堅持依法行政，積極爭取黨委、政府的領導和支持，加強與有關部門特別是與糾風、發改、教育等部門的溝通協調，做到相互配合、多方入手、齊抓共管。

    為落實新聞出版總署關於加強中小學教輔材料出版發行管理工作的要求，西南五省（區、市）新聞出版行政主管部門通過專項檢查、突擊檢查、抽樣檢查、走訪調查等形式，對出版單位、新華書店、中小學教輔材料批發企業、民營書店、學校周邊環境開展了全面清查活動，發現問題及時處理。重慶、雲南和四川還分別重點核查了重慶新華書店集團銷售《天下通》向學校支付回扣、四川中明圖書公司和昆明經正圖書有限公司發行《課時作業》高定價低折扣等被媒體報道、新聞出版總署督辦的案件。督查組採用明察與暗訪相結合、檢查與座談相結合、點與面相結合的方式，深入中小學教輔材料出版發行單位了解情況，與家長、老師、學生進行座談，聽取他們對加強中小學教輔材料出版發行管理工作的意見和建議。

    新聞出版總署出版産業發展司副司長張亮、反非法和違禁出版物司副司長龍志剛參加會議。