又是一年豐收時。驅車行駛在“北大荒”一望無際的田野上，肥沃的黑土地向人們肆意地展示著成熟的魅力。

    得益於國家實施的小型農田水利重點縣建設項目，黑龍江正經歷著一場從靠天吃飯到旱能灌、澇能排、旱澇保收的農業生産大變革。

    幸福之水到田邊

    “原來等水四五天，現在用水一袋煙；種稻不用打井再扛锨，坐在地頭幸福之水到田邊；省心省力又節本，稻穀質優又高産。”

    這首順口溜真實地表達了重點項目區農民的切身感受。水利重點縣建設大幅提高了灌溉效率，田間供水從以往的3天時間縮短到1天時間，高效節水灌溉比例由原來的10%提高到現在的40%。

    慶安縣安平村村民郭彥文種植了200多畝水稻。郭彥文為記者算了一筆賬：以前畝産500公斤左右，水渠修好後，插秧時間提前了一週，灌溉條件也大為改善，畝産就能達到600公斤左右。2010年，稻米的價格是2.8元/公斤，這樣其增産的純利就能達到每坰4000元左右，再加上土地平整增加的種植面積、稻米價格提高等因素影響，增收能到六七千元左右。

    而這只是黑龍江“小農水”建設成果的一個縮影。據省財政廳介紹，到目前為止，實現新增灌溉面積302.39萬畝，新增蓄引提水能力5363.61萬立方米，新增糧食生産能力7.57億公斤，年新增經濟作物産值3.5億元，受益人口123.97萬人，項目區農民年人均增收2138.81元。2011年22個第三批重點縣建設完成後，預計新增旱田節水灌溉面積130萬畝，新增水田灌溉面積80萬畝。

    探索“小農水”建設新模式

    2009年財政部、水利部在全國啟動了小型農田水利重點縣建設項目。黑龍江結合實際分旱田、水田兩類在省內推進，力圖以此為突破口，打通全省農田水利的“最後一公里”。

    省財政廳農業處有關人士介紹，水稻和玉米是黑龍江重要的糧食品種，直接決定了全省農業生産的大格局。我們在西部玉米主産區搞節水灌溉、節水農業，在東部、南部水稻主産區重點解決水田的支渠、田間的水利設施，用差異化的做法解決制約農業發展的水利問題。

    黑龍江水利基礎相對薄弱，農田灌溉率僅有27%，遠遠低於全國46%的平均水平，要補齊這塊短板需要大量的財政投入。在財力緊張、支出剛性缺口大的情況下，經過集思廣益，黑龍江確定了財政作為主體投入一塊、各項涉農資金整合一塊、農民投工投勞折合一塊、吸引社會資金籌措一塊、利用銀行貸款借助一塊的五路聚資工作思路，最大限度挖掘了資金潛力和使用效能。由於搭建了有效的資金整合平臺，各重點縣都按照“渠道不亂、用途不變、優勢互補、各記其功、形成合力”的原則，大力推進資金整合工作，不僅破解了一些涉農部門各自為政的局限性，也放大了資金投入效應。

    “富民井”星羅棋佈

    大慶市肇源縣是黑龍江西南部風沙乾旱區，全縣旱田佔耕地面積的近80%。十年九春旱。2009年肇源縣被確定為第一批中央財政小型農田水利重點縣。典型的旱田生産區如今大變模樣。

    肇源縣民意鄉公營子村村民徐鎮江家有一處白色機井房。房上“2009年重點縣項目區民井12號”幾個紅色大字格外惹眼。走進機井房內，只見地面正中是個出水口，右側是水泵的電源開關。“這口井井深100米，水源很充足。今年莊稼長得好，多虧政府給修了‘富民井’。機井房、水泵、管帶，所有設備加在一起成本5萬元，但我只花了一萬二，其餘的都是財政出的錢。我們再也不用為水發愁了。”徐鎮江邊説邊為記者演示，電源一開，水嘩嘩地往外流。

    隨行的縣水務局局長王春來告訴記者，鄉親們把政府新修的機井親切地稱為“富民井”，像這樣的“富民井”肇源縣共有423眼。兩年間新修的這些井為全縣新增高效節水灌溉面積27萬畝。

    2009年、2010年兩年間，黑龍江確定了這樣的小型農田水利重點縣44個，加上今年擬確定22個，重點縣總數將達到66個。據省財政廳介紹，2009年至2010年，44個重點縣新打機井10479眼，管道灌溉0.32萬畝，噴灌灌溉267萬畝，微灌灌溉8.4萬畝。（記者 馬雲霄）