11月4日,國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第32次部長辦公會,全面部署今後5~10年依法行政工作,提出從決策、審批、資金、執法等四方面進一步加強依法行政工作。
會議認為,依法行政是關係國土資源改革與發展的大事,具有全局意義。近年來,在全系統的共同努力下,具有國土資源特色的依法行政制度框架體系初步形成,國土資源法律體系基本建立,全系統領導幹部依法行政意識和能力大幅提升,行政權力運行日益規範,執法監督不斷強化,國土資源管理依法行政取得明顯成效。當前,隨著工業化、城鎮化和農業現代化的同步快速推進,經濟社會發展對資源的需求量不斷增長,國土資源管理形勢複雜,必須全面貫徹落實《國務院關於加強法治政府建設的意見》,把依法行政納入國土資源管理工作全局中來謀劃,在保障發展和保護資源中不斷提升國土資源管理水平。
會議提出,從決策、審批、資金、執法等四方面進一步加強依法行政工作:在推進依法科學民主決策上,要健全國土資源決策程序,建立國土資源行政決策風險評估機制,全面落實聽證制度,完善立法程序,建立規章和規範性文件“實時清理、自動更新”機制,規範法律、法規、規章的應用解釋,加強規範性文件管理,完善合法性審查制度,推進規章和規範性文件後評估制度;在深化行政審批制度改革上,要進一步減少行政審批事項、下放審批權限、規範審批程序、提高審批效率,規範建設用地使用權和礦業權交易行為,大力推進政務公開,健全資源市場仲介機構管理;在推進重大、專項資金分配使用管理改革上,要規範重大、專項資金分配,提高資金使用效率,加強監管力度;在規範執法行為上,要完善執法程序,提高執法能力,規範查處行為,健全社會矛盾糾紛調解機制,強化行政復議在解決矛盾糾紛中的作用,完善行政應訴制度,嚴格行政問責。
會議強調,進一步加強依法行政,關鍵在於轉變政府職能,強化政府監管、服務職能;要加強政務公開,主動接受社會監督,進一步促進政府管理理念、管理職能的轉變。
會議還研究了工礦廢棄地開發利用等事項。
會後,徐紹史主持召開了第32次部黨組會議,聽取了學習貫徹中央領導同志三次重要講話精神“一文件四方案”落實情況的彙報,以及創先爭優工作進展情況的彙報,並部署安排了創先爭優工作11月份的重點事項。
國土資源部黨組成員、副部長贠小蘇、徐德明、汪民、王世元,部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春,部黨組成員、總規劃師胡存智出席會議。部機關有關司局及直屬單位負責人列席會議。