7日上午，黑龍江省長王憲魁主持召開省政府第61次常務會議。會議討論並原則通過《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關於〈中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）的實施意見〉（討論稿）》、《關於加快發展公共租賃住房的實施意見（討論稿）》等文件，研究部署推進三次重大經貿活動簽約産業項目落實、冬季城市供熱和同江鐵路界河橋項目籌備建設等方面工作。

    會議指出，經過多年的不懈努力，黑龍江省扶貧開發成就顯著，但貧困面還比較大、地區之間發展差距還比較明顯，進一步做好扶貧開發工作尤為重要。《關於〈中國農村扶貧開發綱要（2011-2020年）的實施意見〉（討論稿）》提出，要把穩定解決扶貧對象溫飽、儘快實施脫貧致富作為首要任務，進一步強化各級政府的責任，調動各方面積極性，解決制約發展的突出問題，增強自我發展能力。會議要求，各地、各部門要認真落實國家扶貧開發政策，牢固樹立“大扶貧”觀念，加強領導，統籌協調,密切配合，做實落靠行業扶貧的各項措施,切實推動扶貧重點由“注血”向“造血”轉變，由給錢給物扶貧向支持産業項目轉變。

    會議強調，加快保障性安居工程建設是黨中央、國務院的重大戰略決策，公共租賃住房是保障性住房建設的重中之重。《關於加快發展公共租賃住房的實施意見（討論稿）》提出，力爭到“十二五”期末，城鎮中等偏下收入家庭住房困難問題得到基本解決，新就業職工住房困難狀況得到明顯緩解，外來務工人員居住條件得到逐步改善。各地要科學界定外來務工人員的條件和標準，合理確定公租房戶型及建築面積標準，妥善解決外來務工人員特別是新就業的教師、科技人員、醫務工作者和大學生的住房需求。要規範公租房的運營管理和監督，建立信息化監督平臺，公開透明配租，嚴格監管轉售、轉租行為。

    會議認為，供熱、清雪是保障城市運行的重要基礎工作，體現城市基本功能和管理水平，對於保證人民群眾冬季住上暖屋子、安全順暢出行，展示發展進步和開放文明的良好形象，具有重要意義。各地要採取積極有效措施，紮實做好相關工作。要進一步完善城市供熱、清雪行政法規、規章，加強長效機制建設，把群眾滿意不滿意作為衡量供熱和清雪工作質量的檢驗標準。討論並原則通過農村扶貧開發綱要、加快發展公共租賃住房實施意見等文件，研究部署推進三次重大經貿活動簽約項目落實、冬季城市供熱和同江鐵路界河橋項目建設等方面工作要建立健全責任制，督促市縣政府落實主體責任，嚴格落實單位包保責任，加強對供熱價格和供熱質量的監管，對供熱企業的設施、儲煤、安全等情況進行及時排查，不允許以任何理由降低供熱質量和供熱標準，更不允許棄燒、棄管、棄供和安全生産事故的發生。要大力推進供熱管網改造，積極向國家有關部門反映情況，爭取政策支持。要大力提高清雪機械化水平，完善清雪機制，提高環衛工人待遇。要完善監督考核機制，將供熱和清雪工作納入目標任務考核督辦，當前要加強對各市（地）清雪機械購置情況的督促檢查，確保實現清雪機械化率規定目標。

    黑龍江省與央企交流合作、港澳活動周和哈洽會三次重大經貿活動，列入省政府督辦的重點簽約項目共192個，投資總額2897億元。截至10月底，已開工133個，開工率69.3%；到位資金255.7億元，到位率8.8%。會議要求，要跟蹤問效。對市（地）簽約項目落地、資金到位和各類産業項目兌現和落地情況進行通報，搞好跟蹤督查，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。要分類推進。協調辦理落地手續，優化審批流程，減少審批環節，不能因為個別環節出現問題，影響大項目落地。要對省市共建重點園區現場辦公確定的事項列入督辦，省政府“十大重點産業”推進組要按照産業分工，進一步抓好簽約項目的推進落實。

    會議要求，同江鐵路界河橋項目已成為中俄合作項目中的重點項目，各部門要通力配合，繼續適時跟蹤協商進展情況，做好大橋開工建設的各項籌備工作。

    會議特別強調，各級政府公務員要履行職責，高質量地完成工作目標任務，必須帶頭遵守紀律、勤奮敬業、狠抓落實。要遵守紀律。省政府各組成部門的主要領導，要把遵守工作紀律作為基本職責和義務來對待，作為加強修養和提升形象的標準來衡量，自覺做出表率。要勤奮敬業。黑龍江省推進“八大經濟區”、“十大工程”建設，發展“十大重點産業”的任務非常繁重，迫切需要政府公務員特別是領導幹部發揚敬業奉獻精神。要常懷對事業的敬畏之心，常記肩負的神聖使命，愛崗敬業，甘於奉獻。要狠抓工作落實。要敢於善於求真。目標確定了，任務明確了，就要真抓不放，一抓到底。要敢於擔當。要以一抓到底的決心，敢為人先的精神，真抓、敢管、求實。要增強本領。加強學習，勤於思考，長于實踐，著力解決“本領恐慌”問題。要講究方法。深入實際調查研究，善於摸索規律，把握規律，運用規律，破解難點問題。

    省政府常務會議組成人員出席會議，省直有關部門主要負責同志列席會議。（記者賈輝）