11月8日上午,國家質檢總局局長支樹平、副局長孫大偉,帶隊前往北汽福田汽車股份有限公司(以下簡稱北汽福田),調研北京出口工業産品企業分類管理工作。調研之前,北京市市長郭金龍會見了支樹平一行,副市長程紅陪同調研。
郭金龍對國家質檢總局多年來給予北京發展的大力支持表示感謝。他説,國家質檢總局對北京工作的支持力度大、措施有力,質檢工作越來越凸顯出重要性。隨著科學發展觀的逐步深入,依法治國理念的不斷加強,為了適應我國經濟的發展,貫徹“引進來、走出去”的方針,北京對外貿易迅猛發展,進出口貨物逐年增加,呈現出外向型經濟為特徵,進口大於出口。郭金龍指出,近年來北京“雙自主”産品出口大幅增長,他希望質檢部門對“雙自主”出口品牌給予更多支持,加強電梯等涉及公共安全領域的質量監管。北京市委、市政府將為質檢部門提供更加優質高效的服務,全力支持和協助做好相關工作,為實現北京科學發展、和諧發展、率先發展提供良好的環境。
支樹平表示,長期以來,北京市委、市政府高度重視質檢工作,質檢總局也看重和支持北京市的工作。當前,首都正在建設質量首善之區,質檢總局將落實與北京市政府簽署的《推進北京質量首善之區建設合作備忘錄》,以質量工作為平臺,充分發揮職能作用,支持北京質量首善之區建設,支持中關村國家自主創新示範區建設。他要求北京質檢部門提升首都質量水平,維護質量安全,嚴把國門第一關,為全國各地加強質量工作、提升質量安全水平作出表率,也希望北京市委、市政府在全國帶頭,進一步重視、支持質檢部門。
會談結束後,支樹平、孫大偉一行在程紅的陪同下,驅車前往位於昌平區的北汽福田,現場考察北京地區出口工業産品分類管理工作。作為我國進出口商品檢驗監管制度改革創新的重大突破,《出口工業産品企業分類管理辦法》自2009年8月1日在全國範圍內推行以來,得到了各級地方政府、廣大出口企業和行業協會的充分肯定。
在北汽福田,支樹平一行參觀了發動機生産、檢測車間。他詳細詢問了該公司六西格瑪質量管理體系的運用情況,稱讚其是“幫助提高業務、改善流程的核心工具”。當了解到企業對缸體異常點的改進採取人均參與的辦法時,支樹平對北汽福田採取嚴格質量控制體系、對生産全過程實行現代化的科學管理給予充分肯定。他還興致勃勃地坐上北汽福田生産的電動公交車,切身感受福田汽車新能源發展成果。近15年來,該公司累計産銷汽車超400萬輛,連續5年位列中國商用車第一名,在全球商用車領域排名第二。
在隨後的座談會上,支樹平聽取了北汽福田總經理王金玉的介紹和北京檢驗檢疫局局長齊京安的彙報。支樹平表示,在北汽福田既看到了檢驗檢疫部門服務企業、科學監管的主動作為,看到了一個搶抓機遇、乘勢而上的生機勃勃的中國自主品牌汽車企業,看到了一個汽車産業聚集的形態正在北京形成,也看到了北京市委、市政府對外向型經濟發展和檢驗檢疫工作的高度重視。今年以來,質檢系統提出和叫響了“抓質量、保安全、促發展、強質檢”的12字工作方針。出口工業産品企業分類管理,正是落實12字工作方針的實際行動,是抓質量的一個有力的抓手,是保安全的一項有力的保障,是對外向型經濟發展的一份貢獻,是對質檢工作的一個加強。
支樹平指出,此次來到北汽福田,既有現場考察與調研的目的,也有現場總結與推廣的意義。就深化分類管理這一檢驗監管的基本制度,他提出了3點要求:一要抓宣傳,進一步形成共識。要充分認識分類管理制度對檢驗監管工作的重大意義,通過各種方式,加大宣傳和推介力度,宣傳分類管理的理念、做法、成效和典型,在全系統和廣大進出口企業廣泛推廣分類監管的做法。二要抓完善,進一步延伸擴張。要加緊推進《進口工業産品分類檢驗監管辦法》、《進出口工業産品風險預警及快速反應管理規定》的制定工作,努力形成完整的系統的進出口商品檢驗監管體系。特別是要在廣泛調研、聽取意見的基礎上,加強分類管理信息化和風險評估工作,充分利用現代工具,建立起技術領先、結構合理、功能完善、信息齊全的交流平臺,實現分類管理的統籌安排和風險信息的全國共享。三要抓考核,進一步量化落實。在分類管理制度的計劃、實施、檢查、考核中,要力求用量化的方法來落實任務、落實責任,將分類管理的覆蓋範圍、分類管理工作的規範性情況和分類管理動態調整的情況納入考核指標。
程紅稱讚北京檢驗檢疫局的工作體現了“三個好”,即把關監管好,服務發展好,溝通合作好。她説,近年來,北京檢驗檢疫局有效地監管與服務,在促進北京地區出口企業環境再優化、質量水平穩步提升中起到了關鍵作用。尤其在推行分類管理方面,有序、有效,實現了“兩降”、“兩提升”:即監管成本下降和企業經營成本下降,效能提升和企業質量意識提升。程紅就北京地區出口企業分類管理工作強調了3點:一是以分類管理為重點,不斷探索檢驗檢疫部門科學管理。二是不斷創新實踐,探索適合首都經濟發展特點的分類管理模式。三是不斷加強工作銜接,提高分類管理水平。
據了解,目前全國約有出口企業30萬家,經常性出口企業10萬家,納入出口分類管理體系的已有6.5萬家,其中一類企業3493家、二類企業2.9萬家、三類企業3.2萬家、四類企業17家。佔企業總數5.6%的一類企業,出口金額佔到了全國出口總金額的40%以上。兩年多來,經全國檢驗檢疫機構檢驗出口的工業産品中,60.5%的批次享受到了信用監管與驗證監管帶來的便捷。