實現百姓“安居夢”——廣西保障安居房建設紀實

    農村貧困家庭住上了新居

    靖西縣壬莊鄉騰茂村弄堂屯地處大石山區，距離中越邊境線僅3公里。這個有24戶人家的小屯，自2009年以來村容村貌有了大變化。

    從2009年起，中央連續3年將廣西列為全國農村危房改造試點省區，安排23.73億元對廣西39.8萬戶農村危房實施改造，弄堂屯被列入2009年的改造範圍。

    “每戶補助1.5萬元，靖西縣信發公司再額外支持每戶3000元，共1.8萬元。”談起農村危房改造，靖西縣住房和城鄉建設局書記鄧岩讚不絕口。

    拆舊建新，得到弄堂屯人熱烈擁護。在東莞打了5年工的村民范國神拿出全部積蓄，賣掉家裏養的牛、豬、馬，再借了錢，湊夠7萬元，建好了兩層高的小樓。

    “鄉黨委、政府也派出工作組，幫弄堂屯聯絡調運水泥、磚瓦、石粉、鋼材，找專業施工隊，確保危房改造不因資金或物資困難影響施工進度。”鄧岩説。

    僅3個月時間，弄堂屯22座新房全部竣工。

    搬進新屋後，范國神在屋外利用空地，養起了雞鴨，日子越過越紅火。

    記者在採訪中了解到，廣西雖然是欠發達省區，財力有限，為統籌城鄉發展，近年來仍不斷加大對民生的投入。2009年國家實施擴大農村危房改造試點工作以來，自治區政府每年都將其作為重大民生工程列入為民辦實事項目，明確用6年時間完成全區農村危房改造。

    2009年和2010年，廣西把邊境縣、民族自治縣和國定貧困縣農村一級危房作為改造重點，完成了19.8萬戶農村危房的改造，竣工量超過“十五”及“十一五”前3年的總和。今年，廣西再對20萬戶農村危房進行改造。

    “廣西對農村危房改造的總量，2009年至2011年連續3年排全國第3位，連續3年佔全國改造總量的10%左右。”自治區住房和城鄉建設廳村鎮處處長吳偉權説，“到今年底，廣西3年將完成近40萬戶的農村危房改造，許多農村貧困群眾住上了新居。”

    28萬戶城鎮中低收入家庭圓了“安居夢”

    做小生意的李阿姨2008年搬進了百色市鳳凰花園小區。這是個經濟適用住房小區，第一期280戶，面積90平方米左右。“當時愛人下崗，我收入也不高，好在交3萬元首付就可以入住。”談起新房，李阿姨喜不自禁。

    今年1月，49歲的唐耀華一家搬進南寧市友誼路廉租房小區——友誼苑。唐耀華和愛人都是殘疾人，家用全靠唐一人打工支撐。唐耀華一家4口之前住在出租民房，2010年11月領到了友誼苑的住房鑰匙。

    “拿到鑰匙那天，一家人高興極了！” 唐耀華説，“以前一家擠在12平方米的出租房裏，陰暗潮濕，房租還要200元左右，現在的新家50平方米，舒服，明亮，又安全，租金每月只需69.5元。”

    最近5年，為圓城鎮中低收入家庭的住房夢，廣西加快推進保障性安居工程建設，相繼制定印發了《關於解決城市低收入家庭住房困難的實施意見》、《廣西壯族自治區經濟適用住房管理辦法》、《關於加快推進保障性安居工程的實施意見》、《關於加快發展公共租賃住房的實施意見》等政策性文件，在各級政府及各部門的共同努力下，廣西保障性安居工程建設加快推進，住房保障制度建設不斷完善，覆蓋城市中低收入群體的住房保障體系逐步形成。

    “十一五”期間，全區累計解決了28.02萬戶城鎮中低收入家庭住房困難，其中，通過廉租住房保障方式解決16.34萬戶，通過經濟適用住房方式解決11.68萬戶，許多城鎮中低收入家庭圓了住房夢。

    今年保障房建設數量超前5年總和

    為改善民生，實現百姓的“安居夢”，2011年，廣西繼續大規模實施保障性安居工程，相繼出臺了《關於確保完成2011年保障性安居工程建設任務的通知》等一系列政策文件，簽訂了目標責任狀，啟動了約談問責機制，大力推進保障性安居房建設。

    作為牽頭部門，自治區住房和城鄉建設廳抽調廳機關10多個處室組成11個保障性安居工程專項小組，向14個設區市派出專項巡查聯絡員，督促指導各市縣的工作。

    為做好資金保障，廣西出臺多項扶持政策措施，研究探索建立市級保障性安居工程投融資平臺。目前，柳州市、百色市、梧州市等地已開展發行企業債券支持保障性住房建設試點工作。

    在用地上，自治區有關部門規定，保障性安居工程建設項目用地沒有全部落實到地塊之前，不得出讓其他商品住房用地。今年全區計劃供應保障性安居工程建設用地653.94公頃，目前已基本得到落實。

    廣西出臺文件，加強對設計、施工質量等各個環節的過程控制。同時，完善住房保障申請、審核、公示、輪候、復核、退出機制，全面推行“三審三公示”，實行分配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果“六公開”。

    在南寧市，“環衛公寓”公共租賃房項目正加速建設，計劃年底封頂；在來賓市，來華投資區北區廉租房項目工程全部完工；在天等縣，2200套面向農村中小學教師和農民工的公租房已全部開工……

    截至9月30日，廣西2011年保障性安居工程項目已開工31.9萬套（含新增租賃補貼4.3萬戶），開工面積1769.8萬平方米，開工率達109.39%，實現本年度保障性安居工程全面開工建設，建設總量超過“十一五”5年總和。

    廣西住房和城鄉建設廳廳長嚴世明表示，“十二五”期末，廣西城鎮保障性住房覆蓋面要達到20％，明年初步確定建設保障性住房25萬套（戶），讓更多城鎮低收入家庭圓“安居夢”。（莫艷萍 寧國用 覃榮益）