11月12日,貴州省人大工作會議在貴陽召開。會議強調,要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神和胡錦濤總書記“七一”重要講話精神,始終堅持中國特色社會主義政治發展道路,始終堅持黨對人大工作的領導,堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改進新形勢下人大工作,為促進貴州經濟社會科學發展、跨越發展做出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開。
貴州省委書記、省人大常委會主任栗戰書出席會議並作重要講話。貴州省委副書記、省長趙克志主持會議。省政協主席王正福出席會議。省委副書記王富玉作總結講話。省委常委王曉東、龍超雲、張群山、黃康生、崔亞東、諶貽琴、石曉、孫永春出席會議。省人大常委會黨組副書記、副主任唐世禮講話。省人大常委會副主任、省政府副省長、省軍區、省武警總隊主要負責同志以及省長助理參加會議。省法院院長、省檢察院檢察長發言。
栗戰書指出,進入新世紀以來,在省委的領導下,各級黨委切實把加強和改進人大工作作為事關全局、事關長遠的重大政治任務,逐步建立健全領導人大工作、支持和保障各級人大及其常委會依法履行職能的工作制度和工作機制。全省各級人大及其常委會緊緊圍繞全省改革發展穩定大局和省委的中心工作,堅決貫徹黨委的決策,切實履行憲法和法律賦予的職權,立法工作成效顯著、監督工作紮實有效、代表工作逐步完善、自身建設不斷加強,很好地發揮了地方國家權力機關的重要作用,為推動貴州省經濟社會又好又快發展作出了重要貢獻。
栗戰書強調,要始終保持清醒的政治意識,堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度。人民代表大會制度是符合中國國情、體現中國社會主義國家性質、能夠保證中國人民當家作主的根本政治制度,也是黨在國家政權中充分發揚民主、貫徹群眾路線的最好實現形式。做好地方人大工作,最根本的一條,就是要堅定不移地堅持人民代表大會這個根本政治制度。要深化認識,增強堅持人民代表大會制度的自覺性堅定性,進一步把中國特色社會主義政治制度的優越性充分發揮出來。要堅定正確的政治方向,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一,把黨的領導貫穿于依法履職的全部過程,落實到工作的各個方面。要始終保持理論上的清醒和政治上的堅定,充分認識我國根本政治制度與西方資本主義國家政體的本質區別,更加統一和堅定我們共同的理念和信念,在大是大非面前不迷失方向。
栗戰書強調,要站在推進全省加快發展的戰略高度,切實增強做好人大工作的責任感、緊迫感。人大工作在整個發展大局中居於十分重要的位置,是建設社會主義政治文明、實現人民當家作主的基本途徑。人大工作不是“二線”,而是處在依法履職、服務發展、促進和諧的“前線”,地位和作用非常特殊,不可替代;與黨委、政府工作分工不同、責任一樣,路徑不同、目標一樣,職責不同、使命一樣,同樣是推進民主法制建設、推動跨越發展的重要力量。在新的形勢下,我們一定要把思想統一到中央對堅持和完善人民代表大會制度、走中國特色社會主義政治發展道路的要求部署上來,統一到人大工作能夠為貴州加速發展、加快轉型、推動跨越提供堅強保障、營造良好氛圍這個高度上來,切實提高對做好人大工作重要性緊迫性的認識,更好地推動中國特色社會主義民主政治建設與經濟建設、文化建設和社會建設“四位一體”協調發展,更加廣泛充分地調動一切積極因素、激發社會活力,維護民主團結、生動活潑、安定和諧的政治局面。
栗戰書強調,全省各級人大要始終圍繞中心、服務大局,為實現“十二五”目標任務作貢獻。要把促進發展作為履行法定職責的第一要務,從人大工作的定位和特點出發,找準服務全省經濟社會發展的切入點,積極行使各項法定職權,充分發揮國家權力機關的重要作用,努力促進和保證全省經濟加快發展、社會和諧穩定。一要開展好立法工作和決定重大事項工作,認真解決好“為誰立”、“立什麼”、“怎麼立”的問題,服務和促進地方經濟社會又好又快、更好更快發展。二要加強和改進監督工作,綜合運用各種監督方式,切實履行好監督職能,通過監督來推動“一府兩院”依法開展工作、解決工作中的難題,體現人大與“一府兩院”工作目標的一致性。三要充分發揮人大代表在關注民情、集中民智、凝聚人心等方面的重要作用,努力為代表聯絡群眾、開展活動、履行職責提供方便條件和服務保障,保障代表知情權,提高代表活動的實效,做好凝聚社會力量、化解社會矛盾、規範社會秩序、促進社會和諧的工作。
栗戰書強調,要進一步加強和改進黨對人大工作的領導,切實支持和保證人大及其常委會依法履職。各級黨委要按照總攬全局、協調各方的原則,進一步完善執政方式,支持和保證人大依法履行職能。要切實負起領導責任,更加自覺地把人大工作作為黨委統領全局的重要內容,納入黨委的總體佈局,進行統一的安排部署。要切實改進領導方式,適應科學執政、民主執政、依法執政的要求,增強法制觀念,支持人大按照法律規定充分行使各項職權。要更加重視和支持人大及其常委會加強自身建設,優化人大代表的構成,重視和關心人大機關幹部隊伍建設。要著力營造人大工作的良好環境,積極改善人大辦公條件。
趙克志強調,長期以來,全省各級人大及其常委會對政府工作給予了大力支持和監督,政府工作取得的每一點進步都離不開黨委的正確領導和人大常委會的支持和監督。全省各級政府要更加自覺主動接受各級人大及其常委會的法律監督和工作監督,積極推進社會主義民主制度建設。一要積極主動向人大及其常委會報告工作,尊重人大職權,嚴格按照法定程序向同級人大及其常委會報告政府工作以及有關法律法規的貫徹落實情況。二要認真辦理好人大代表的建議,進一步提高辦理質量和效果,提高建議落實率和代表滿意率。三要紮實推進政府依法行政,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,根據立法計劃認真做好地方性法規草案的起草工作,按程序提請人大常委會審議,同時加強行政立法、改善行政執法,強化行政執法監督,做到依法行政。四是切實為人大開展工作創造良好的條件,密切與人大的聯絡,加強經費保障,主動為人大代表建言獻策提供便利,支持各級人大常委會開展工作。
王富玉要求,各級各部門要迅速採取多種形式,認真學習、深刻領會會議精神,不斷增強各級幹部特別是黨員領導幹部的民主意識和法治觀念,更加自覺地堅持和完善好人民代表大會制度。各級黨委要切實加強對人大工作的思想、政治和組織領導,把人大工作納入總體工作佈局,健全和完善各級人大及其常委會的工作機構。“一府兩院”要積極支持配合人大工作,自覺接受人大及其常委會的監督,認真執行人大及其常委會的決定、決議,為人大和人大代表開展工作提供便利。各級人大及其常委會要緊緊圍繞工業強省戰略和城鎮化帶動戰略的實施,依法履行好職責,做到與省委工作合拍、與全局工作同頻、與改革發展共振,為推動全省經濟社會跨越發展獻策出力。
唐世禮要求,各級人大及其常委會要把學習貫徹此次會議精神作為一項重要任務來抓,堅定不移地堅持和完善人民代表大會制度,進一步增強做好人大工作的使命感和責任感。堅定不移地堅持黨的領導,努力完成黨委交給的各項任務。堅定不移地圍繞中心、服務大局,積極開展自主性立法,改進方式增強監督實效,大力弘揚社會主義法治精神,更好地為“兩加一推”提供有力支持和保障。切實堅持以人為本,更好地維護人民群眾的根本利益。切實保障代表依法履職,進一步發揮好代表作用。切實加強自身建設,進一步提高依法履職能力和水平。
參加會議的還有:省委各部委、省級國家機關各部門、各人民團體、在築省屬高等院校、省管企業主要負責同志;各市(州、地)黨委書記、人大常委會(工委)主任,法院、檢察院主要負責同志;各縣(市、區、特區)黨委書記、人大常委會主任;省人大常委會委員、各專門委員會負責人及機關幹部等。